智能機(jī)器人
無障礙版
潮州市國(guó)土資源局礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法
（ ）
為規(guī)范我市探礦權(quán)、采礦權(quán)(以下稱礦業(yè)權(quán))價(jià)款評(píng)估管理，維護(hù)國(guó)家,、社會(huì)公眾和當(dāng)事人合法權(quán)益，保障和促進(jìn)礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法(試行)〉的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2008〕174號(hào)) 和《國(guó)土資源部關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案核準(zhǔn)取消后有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資規(guī)[2017]5號(hào)）的規(guī)定,，制定本辦法。
一,、凡涉及動(dòng)用應(yīng)有償處置而未處置的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的,，市、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門應(yīng)對(duì)未有償處置的資源儲(chǔ)量進(jìn)行價(jià)款評(píng)估,。不涉及動(dòng)用未有償處置礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的,，不進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估。
二,、市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門收到礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)于評(píng)估結(jié)果不低于省,、市,、縣（區(qū)）制定的礦業(yè)權(quán)價(jià)款基準(zhǔn)價(jià)的，將評(píng)估報(bào)告,、評(píng)估報(bào)告主要參數(shù)表和承諾書等在其門戶網(wǎng)站公示10個(gè)工作日,，公示期內(nèi)無異議的予以公開。評(píng)估結(jié)果低于省,、市,、縣（區(qū)）制定公布的礦業(yè)權(quán)價(jià)款基準(zhǔn)價(jià)的評(píng)估報(bào)告不予接收、公示,、公開,。具體程序如下：
(一)在市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門門戶網(wǎng)站上公告評(píng)估項(xiàng)目,，同時(shí)可通過信函,、電子郵件、傳真等方式通知已在本市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門備案的評(píng)估機(jī)構(gòu),。公告內(nèi)容一般包括：
1,、評(píng)估項(xiàng)目簡(jiǎn)介；
2,、評(píng)估費(fèi)用;
3,、評(píng)估期限；
4,、其它評(píng)估要求,。
(二)接受礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名。公開選擇機(jī)構(gòu)的范圍為國(guó)內(nèi)具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu),。評(píng)估機(jī)構(gòu)符合以下條件的,，可在公告發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)，按公告要求向國(guó)土資源行政主管部門報(bào)送相關(guān)書面材料進(jìn)行報(bào)名,。報(bào)名具體條件如下：
1,、具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì);
2、評(píng)估機(jī)構(gòu)和主要評(píng)估師近兩年內(nèi)沒有受到行政處罰或行業(yè)自律懲戒;
3,、主要評(píng)估師從事過公告礦種或相近礦種礦業(yè)權(quán)評(píng)估(附實(shí)績(jī)證明材料);
4,、符合評(píng)估項(xiàng)目公告要求的其他條件。
報(bào)名可以采用信函,、電子郵件,、傳真等方式。
(三) 市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門組織對(duì)報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查,，符合報(bào)名條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)作為國(guó)土資源行政主管部門公開選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目的入選單位，并在國(guó)土資源行政主管部門門戶網(wǎng)站上公布有效報(bào)名評(píng)估機(jī)構(gòu)名單和公開選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間,、地點(diǎn)及程序(報(bào)名截止日后3個(gè)工作日內(nèi)),。各評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)公布的有效報(bào)名機(jī)構(gòu)名單有異議的，可在4日內(nèi)提出,，國(guó)土資源行政主管部門核實(shí)解決,。
(四) 對(duì)需要進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估的項(xiàng)目和已入選的評(píng)估機(jī)構(gòu)，由市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門組織有效報(bào)名評(píng)估機(jī)構(gòu)參與搖號(hào),。搖號(hào)工作由在市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門內(nèi)設(shè)地礦科（股）會(huì)同辦公室,、財(cái)務(wù),、人教、法規(guī)科,、執(zhí)法等部門組織實(shí)施,。搖號(hào)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布（可按搖號(hào)順序備選出候補(bǔ)評(píng)估機(jī)構(gòu)1至2個(gè)），并于當(dāng)日將選擇結(jié)果公告在國(guó)土資源行政主管部門門戶網(wǎng)站上。
(五)與選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估合同書并提供相關(guān)資料(選定評(píng)估機(jī)構(gòu)后5個(gè)工作日內(nèi)),。
對(duì)出讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估,，所需地質(zhì)資料應(yīng)按礦業(yè)權(quán)審批管理權(quán)限由國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，并提供以下資料：
（1）地質(zhì)報(bào)告(或礦產(chǎn)儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告);
?。?）礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審意見書及儲(chǔ)量備案證明;
（3）可行性研究報(bào)告或開發(fā)利用方案;
（4）資料真實(shí)性,、完整性的承諾書;
（5）評(píng)估所需其他資料由評(píng)估機(jī)構(gòu)收集補(bǔ)充。
(六)被選定的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開展評(píng)估工作,。
1,、評(píng)估機(jī)構(gòu)接受礦業(yè)權(quán)評(píng)估委托后，應(yīng)成立相關(guān)評(píng)估工作小組,，詳細(xì)研究評(píng)估對(duì)象的具體情況和有關(guān)資料,，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)相關(guān)資料,。
2、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律,、法規(guī)和評(píng)估指南,，獨(dú)立、客觀,、公正地對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,。
3、評(píng)估機(jī)構(gòu)必須根據(jù)評(píng)估對(duì)象的真實(shí)情況和所掌握的準(zhǔn)確資料確定各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)參數(shù),，選擇合理的評(píng)估方法,。
4、評(píng)估報(bào)告要對(duì)評(píng)估依據(jù),、評(píng)估方法的選擇,、評(píng)估對(duì)象的分析、評(píng)估經(jīng)濟(jì)參數(shù)的選取理由和經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià)等進(jìn)行詳細(xì)陳述,，附件,、圖件要完整齊全。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托合同的規(guī)定,，按時(shí)向委托人提交正式的評(píng)估報(bào)告書,。
(七)國(guó)土資源行政主管部門將評(píng)估報(bào)告、評(píng)估報(bào)告主要參數(shù)表和承諾書等在其門戶網(wǎng)站公示10個(gè)工作日,，公示期內(nèi)無異議的予以公開,。
（八）對(duì)公示報(bào)告有異議的，市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門將意見交由評(píng)估機(jī)構(gòu)處理,，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)意見逐條研究并做出說明或修改；國(guó)土資源主管部門將評(píng)估報(bào)告、評(píng)估報(bào)告主要參數(shù)表以及說明或修改情況予以公示（10個(gè)工作日）,，可根據(jù)實(shí)際需要組織評(píng)估機(jī)構(gòu)與提出意見的單位或個(gè)人進(jìn)行溝通,，無異議后予以公開。評(píng)估結(jié)果自公開之日起生效,，有效期一年,。
由市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門委托評(píng)估的礦業(yè)權(quán),，其礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)款的公示公開由市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)。
三,、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量為中型以上規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評(píng)估,，按單個(gè)項(xiàng)目選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量為小型規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評(píng)估,，可捆綁“打包”后選擇評(píng)估機(jī)構(gòu),，但捆綁“打包”原則上不超過2個(gè)項(xiàng)目。
四,、評(píng)估機(jī)構(gòu)違規(guī)評(píng)估,、弄虛作假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,，市,、縣國(guó)土資源行政主管部門有權(quán)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消在本市,、縣的礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格，并不再受理其在礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目上的報(bào)名,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
對(duì)符合報(bào)名條件已入選的評(píng)估機(jī)構(gòu),，無故不參加現(xiàn)場(chǎng)公開搖號(hào),，視為放棄。市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門一年內(nèi)將不再受理其在礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目上的報(bào)名,。
礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的時(shí)限條款，凡申請(qǐng)延期的,，原則上延長(zhǎng)一次,，時(shí)間不超過10個(gè)工作日。由于礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)自身的原因,，逾期還不能完成的,，市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門要給予警告并在網(wǎng)上公告，自公告之日起取消其半年內(nèi)參加搖號(hào)報(bào)名資格,。
評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告,，經(jīng)審查累計(jì)兩次不合格的，給予警告,，且半年內(nèi)不再委托評(píng)估項(xiàng)目,；累計(jì)三次以上不合格的，一年內(nèi)不委托評(píng)估項(xiàng)目,。評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的評(píng)估報(bào)告修改兩次以上,，且修改工作量較大的，市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門要記錄在案,，適時(shí)提出警告，并減少或取消委托評(píng)估業(yè)務(wù),。
被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到中選結(jié)果書面通知后的5個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目委托方簽訂評(píng)估合同,，若放棄承擔(dān)評(píng)估項(xiàng)目，必須在收到通知后3日內(nèi)書面告知國(guó)土資源行政主管部門,；評(píng)估機(jī)構(gòu)私自轉(zhuǎn)讓評(píng)估委托項(xiàng)目的,，委托人有權(quán)解除委托合同，收回委托書,，且評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門一年內(nèi)將不再受理其在礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目上的報(bào)名,。被放棄的評(píng)估項(xiàng)目和私自轉(zhuǎn)讓評(píng)估項(xiàng)目推至下次選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)予以安排承擔(dān)，或在公開選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)選出的候補(bǔ)評(píng)估機(jī)構(gòu)接替承擔(dān)評(píng)估,。
五,、礦業(yè)權(quán)評(píng)估費(fèi)用，按照“誰委托,，誰支付”的原則辦理,。
六、市,、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門不應(yīng)對(duì)進(jìn)入本轄區(qū)從業(yè)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)做出非針對(duì)具體評(píng)估項(xiàng)目需要的限制,，不應(yīng)設(shè)置增加評(píng)估機(jī)構(gòu)工作成本的程序，選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)不應(yīng)收取任何費(fèi)用,。
七,、本辦法修訂后自2018年9月1日起施行。
