智能機(jī)器人
無(wú)障礙版
《潮州市城區(qū)泥頭車運(yùn)輸管理辦法》政策解讀
點(diǎn)擊查看文件：潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市城區(qū)泥頭車運(yùn)輸管理辦法》的通知
《潮州市城區(qū)泥頭車運(yùn)輸管理辦法》政策解讀
一、出臺(tái)背景
近年來(lái),，市民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),，要求控制空氣污染，改善空氣質(zhì)量的呼聲越來(lái)越高,。作為回應(yīng),，市委,、市政府一直高度重視泥頭車的管理工作,，各級(jí)政府及職能部門扎實(shí)推進(jìn)泥頭車防治工作并取得了初步成效。在當(dāng)前和未來(lái)的一段時(shí)期,，我市陶瓷和建設(shè)項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,，建設(shè)用材及陶瓷用泥運(yùn)輸量有增無(wú)減，而運(yùn)輸車輛管理參差不齊,、魚龍混雜,、超載運(yùn)營(yíng)碾壓路面、行駛沿途飄灑落物等不良運(yùn)輸行為中產(chǎn)生的各類污染依然十分嚴(yán)峻,，極大地影響市容,、市貌和市民日常生活。為此,，我市迫切需出臺(tái)一部泥頭車運(yùn)輸行為管理的指導(dǎo)性文件,。
二、制定目的
為有效遏制泥頭車不良運(yùn)輸行為,，從源頭上,、制度上嚴(yán)格規(guī)范泥頭車運(yùn)輸管理，通過(guò)制定政府規(guī)章,，為泥頭車的規(guī)范化管理提供有力的法律保障和指引,，確保管理規(guī)定具有穩(wěn)定性、可操作性且強(qiáng)有力的治理舉措,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理,，為廣大市民營(yíng)造更加整潔,、舒適的工作和生活環(huán)境，特制定本《辦法》,。
三,、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》,、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，參考了《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》,、《廣東省建設(shè)工程文明施工若干規(guī)定》及《潮州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)泥頭車管理的通告》等政策意見(jiàn),，并結(jié)合我市實(shí)際制定本《辦法》。
四,、規(guī)范對(duì)象
本《辦法》的規(guī)范對(duì)象是在市城區(qū)范圍內(nèi)（包括湘橋區(qū),、楓溪區(qū)、潮安中心城區(qū)）從事泥頭車運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,。
五,、主要內(nèi)容
（一）文件所要確立的主要制度
1.總則（第一條至第二條，共2條）,。明確了制定目的和依據(jù),、適用范圍及管理原則。
2. 運(yùn)輸管理（第三條至第八條,，共6條）,。明確運(yùn)輸車輛的許可單位及許可條件。
3.職責(zé)分工（第九條至第十四條,，共6條）,。明確了相關(guān)行政主管部門的職責(zé)。
4.法律責(zé)任（第十五條至第十九條,，共5條）,。對(duì)有關(guān)泥頭車運(yùn)輸不良行為或行為主體規(guī)定了違反法定責(zé)任和義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律后果。
5.附則（第二十條,，共1條）,。明確了《管理辦法》的施行有效期。
（二）所要解決的主要問(wèn)題
1.部門責(zé)權(quán)不明,，未形成合力,。針對(duì)環(huán)保、公安交警,、交通運(yùn)輸,、住建、城管等部門責(zé)權(quán)不清晰，聯(lián)動(dòng)不足以及陶瓷,、渣土,、建筑垃圾等運(yùn)輸車的不良運(yùn)輸行為存在監(jiān)管難點(diǎn)問(wèn)題，明確各行政主管部門職責(zé),、監(jiān)管內(nèi)容,。
2.部門許可不明晰，許可條件存在漏洞,。針對(duì)車輛車容車貌存在不規(guī)范,、不標(biāo)準(zhǔn)，隨機(jī)加裝的實(shí)際,，明確許可條件,，從運(yùn)輸車輛源頭上加強(qiáng)管理。
3.執(zhí)法主體不明,，處罰條款不明確,。針對(duì)執(zhí)法主體及處罰條款不明確，明確由城市綜合,、公安交警,、環(huán)境保護(hù)部門、住建,、交通,、水利等部門根據(jù)自身職能和相關(guān)規(guī)定對(duì)各種不良污染行為進(jìn)行處理、處罰,。
六,、實(shí)施時(shí)間
本《辦法》自頒布之日2018年2月24日起施行,，有效期至2022年12月31日,。
