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關(guān)于《潮州市住房租賃管理辦法》的政策解讀
為加快建立多主體供給、多渠道保障,、建立購(gòu)租并舉的住房制度,，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理,，規(guī)范住房租賃行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,，完善住房保障和公共服務(wù)體系,，促進(jìn)我市住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，制定《潮州市住房租賃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》解讀如下：
一,、制訂《辦法》的時(shí)代背景和必要性
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、規(guī)范開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)的重要指示要求,，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),，準(zhǔn)確把握住房的居住屬性，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位,，加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度,，讓全體人民住有所居。以及全面落實(shí)中央和省委,、省政府保障和改善民生的部署要求,，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,。
二,、制訂依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》,、住建部《商品房屋租賃管理辦法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,，并結(jié)合我市實(shí)際。
三,、本《辦法》適應(yīng)范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的住房租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理,，適用本辦法。房管部門管理的直管公房和公租房除外,。
四,、《辦法》主要內(nèi)容解讀
《辦法》共分六章，分別為總則,、權(quán)利和義務(wù),、登記備案、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任,、附則。需要說(shuō)明的事項(xiàng)如下：
第一章 總則
修訂本《辦法》目的,、文件依據(jù),。
第二章 權(quán)利和義務(wù)
規(guī)定了住房出租人和承租人在租賃合同履行過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全,；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),、住房租賃企業(yè)租賃服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)的規(guī)定,，按照合同約定及物業(yè)管理要求合理使用租賃住房，做好防火,、防盜等安全工作,。以及租賃合同期限內(nèi)可能出現(xiàn)的問(wèn)題租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。
第三章 登記備案
規(guī)定了住房租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其受委托的出租房屋管理機(jī)構(gòu)辦理住房租賃登記備案,。且辦理住房租賃備案時(shí),，不得收取任何費(fèi)用,。以及辦理備案登記時(shí)應(yīng)提交的相關(guān)材料等事項(xiàng)。
第四章 監(jiān)督管理
住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)到工商注冊(cè)地市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理備案,，并接受主管部門的監(jiān)督管理。
第五章 法律責(zé)任
明確了住房租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,。
第六章 附則
規(guī)定本《辦法》不適應(yīng)范圍,，施行時(shí)間和有效期限?！掇k法》自2020年8月1日起施行,，有效期至2024年12月31日,。
該解讀材料擬在《辦法》正式印發(fā)之后發(fā)布在潮州市政府門戶網(wǎng)站。
五,、主要關(guān)鍵詞,、專業(yè)術(shù)語(yǔ)釋義
（一）住房租賃：由房屋的所有者或經(jīng)營(yíng)者將其所有或經(jīng)營(yíng)的房屋交給房屋的消費(fèi)者使用,房屋消費(fèi)者通過(guò)定期交付一定數(shù)額的租金,取得房屋的占有和使用權(quán)利的行為,。
?。ǘ┳赓?gòu)并舉：購(gòu)租并舉是對(duì)具備購(gòu)房能力的常住人口，支持其購(gòu)買商品住房,。對(duì)不具備購(gòu)房能力或沒(méi)有購(gòu)房意愿的常住人口,，支持其通過(guò)住房租賃市場(chǎng)租房居住。對(duì)符合條件的低收入住房困難家庭,，通過(guò)提供公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼保障其基本住房需求,。
（三）住房租賃登記備案證明：住房租賃當(dāng)事人在住房租賃合同訂立后三十日內(nèi),，持相關(guān)資料（辦法第二十八條規(guī)定需提交資料）到租賃房屋所在地的建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或其受委托的出租房管理機(jī)構(gòu)辦理住房租賃登記備案,，由該管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具“住房租賃登記備案證明”。
潮州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年6月18日
