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關于《潮州市人民政府關于加強市人民廣場管理的通告》的解讀材料
一、制定背景,、文件名稱變更、依據(jù),、目標和任務
（一）制定背景
市人民廣場是城市的窗戶和亮點,，是供公眾游覽、觀賞,、休息,，開展法治文化教育及鍛煉身體的重要場所，對于改善城市環(huán)境,、美化城市景觀,，提高廣大人民群眾的生活質量，具有十分重要的作用,，因此,，如何提高廣場管理水平，向市民游客展示良好的窗口形象,，是擺在人民廣場管理處面前的重要課題,。為解決這一問題，市人民政府于2004年發(fā)布了《潮州市人民政府關于加強人民廣場和文化公園管理的通告》（潮府[2004]51號）至今已施行十多年,，對加強人民廣場和文化公園的環(huán)境衛(wèi)生,、公共安全、公共設施等方面的管理和維護,，起到了積極的作用,，為廣場和公園管理工作走向科學化、法治化,、規(guī)范化奠定了良好的基礎,，但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和國家法制建設進程的不斷推進，部分條款已不能適應人民廣場及文化公園的發(fā)展和管理需求,。
為進一步加強和規(guī)范廣場管理工作,，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律法規(guī)，并結合人民廣場管理工作中面臨的新情況,、新問題,，我牽頭市人民廣場管理處在原規(guī)范性文件的基礎上進行修訂和完善，起草了《關于加強市人民廣場管理的通告》（以下簡稱《通告》）,。
（二）文件名稱變更說明
市人民廣場是一個開放式的城市公共活動場所,，市民游客可以自由活動,、觀光,，而隨著城市發(fā)展其周邊環(huán)境變化較大，人民廣場人流量日益增長,，其管理難度,、復雜程度相對于公園的管理要求更高，亟需用規(guī)范性文件的形式規(guī)范廣場管理工作。而目前文化公園按鎮(zhèn)海樓項目用地范圍進行騰退,，且我局已對下屬管轄公園統(tǒng)一制定了公園管理制度（試行）,，現(xiàn)西湖公園管理處已按公園管理制度（試行）對文化公園實施管理。因此,，在此次修訂過程中,，將原《潮州市人民政府關于加強人民廣場和文化公園管理的通告》（潮府[2004]51號）文件名稱變更為《關于加強市人民廣場管理的通告（送審稿）》。
（三）制定依據(jù)
本《通告》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導和我市市委市政府的決策部署,，以《中華人民共和國治安管理處罰法》,、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,、《廣東省文明行為促進條例》,、《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等為立法依據(jù)。
（三）目標和任務
規(guī)范市人民廣場的管理工作,，為市民游客創(chuàng)造一個良好的游覽,、休憩、娛樂環(huán)境,。
二,、《通告》主要解讀內(nèi)容
本《通告》共9條，主要包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┟鞔_市人民廣場的具體管理范圍,。
（二）明確市人民廣場管理處的管理工作,，以及湘橋區(qū)政府,、楓溪區(qū)管委會和有關政府部門應按照職責，加強廣場周邊秩序,、環(huán)境衛(wèi)生等管理工作,。
（三）規(guī)定進入廣場的單位和個人應遵守社會公德的準則,。
?。ㄋ模┮?guī)定車輛停放秩序和進入廣場車輛的管理要求。
?。ㄎ澹┟鞔_廣場內(nèi)應自覺遵守的行為,。
（六）規(guī)定在廣場內(nèi)進行文娛活動的個人和群體,，應自覺遵循公共場所文明禮儀,，配合廣場工作人員的管理。
?。ㄆ撸┮?guī)定在廣場內(nèi)舉行公益性,、商業(yè)性等活動的有關要求。
（八）厘清處理違反通告規(guī)定的行為的管理責任和界限,。
?。ň牛┮?guī)定施行時間及有效期。
三,、本解讀材料與《通告》同步在潮州市政府網(wǎng)站公開發(fā)布,。
