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一,、修訂背景

根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《廣東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》《廣東省優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助資金使用管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，并參照《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金暫行管理辦法》,，我市修訂了《潮州市退役軍人和其他優(yōu)撫對象特殊困難臨時(shí)救助工作規(guī)定》（以下簡稱《工作規(guī)定》）。

二,、制定依據(jù)

1.《軍人撫恤優(yōu)待條例》

2.《廣東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》

3.《廣東省優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助資金使用管理辦法》

三,、主要目標(biāo)

為切實(shí)幫助退役軍人和其他優(yōu)撫對象解決生活、醫(yī)療方面的臨時(shí)性特殊困難,，規(guī)范臨時(shí)救助工作,，更好保障有特殊困難優(yōu)撫對象獲得臨時(shí)救助的權(quán)益。

四,、主要框架和內(nèi)容

（一）《工作規(guī)定》共列十九條,，主體分四個(gè)部分。第一部分為第一至第五條,，主要闡明制定《工作規(guī)定》的目的意義,，《工作規(guī)定》所確定的救助對象范圍、救助內(nèi)容,、救助原則,、救助層次等，可視為《工作規(guī)定》的總則性部分,。第二部分為第六至第十二條,，主要確定救助對象的條件、應(yīng)提供的材料,、救助標(biāo)準(zhǔn),、不予救助情形等，可視為《工作規(guī)定》的核心部分,。第三部分為第十三條,，主要明確辦理救助工作的申請,、審核、審批,、發(fā)放等,，可視為《工作規(guī)定》的程序性部分。第四部分為第十四條至第十九條,，主要明確救助資金管理,、《工作規(guī)定》時(shí)效性、有關(guān)附表,、解釋責(zé)任等,，可視為《工作規(guī)定》的附則性部分。

（二）《工作規(guī)定》適用范圍：符合條件的,，由我市退役軍人事務(wù)部門實(shí)行定期撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,、殘疾軍人,、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,、參戰(zhàn)參核軍隊(duì)退役人員,、直接參與鈾礦開采軍隊(duì)退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵,、老年烈士子女,、“五老”人員（老堡壘戶、老游擊隊(duì)員,、老交通員,、老黨員、老蘇區(qū)干部,，具體按粵府辦〔2000〕111號文規(guī)定）,，以及上述人員以外的退役軍人（以下簡稱優(yōu)撫對象）。

（三）《工作規(guī)定》適用情況：

1.市本級優(yōu)撫對象（由市本級直接實(shí)行定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象）,，符合下列條件之一的,，可申請臨時(shí)救助：

（1）孤老優(yōu)撫對象，享受相關(guān)待遇后仍生活臨時(shí)特別困難的,；

（2）優(yōu)撫對象同時(shí)是低保戶或精準(zhǔn)扶貧戶的,，享受相關(guān)待遇后仍生活臨時(shí)特別困難的；

（3）優(yōu)撫對象本人患病住院或特殊門診治療,，經(jīng)相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)等報(bào)銷（補(bǔ)償）,、按潮民〔2009〕158號文規(guī)定補(bǔ)助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后,，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然過重[年度（申請之日往上一周年,，下同）住院（含起付資金,、乙類項(xiàng)目自付資金）和特殊門診自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過3000元（含3000元，以醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算表為準(zhǔn)）],，醫(yī)療臨時(shí)特別困難的,；

（4）優(yōu)撫對象因自然災(zāi)害或者遇到突發(fā)性、不可抗拒性因素造成重大損失（扣除各種賠償,、補(bǔ)償,、保險(xiǎn)、救助后,，家庭損失仍達(dá)30000元以上）,，致生活臨時(shí)特別困難的；

（5）優(yōu)撫對象因子女教育負(fù)擔(dān)過重,，需貸款（年度貸款3000元以上）繳交學(xué)費(fèi),；或因配偶、子女身患重病[醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)各項(xiàng)報(bào)銷（或補(bǔ)償）,、補(bǔ)助,、其他救助后，年度自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用（含住院起付資金,、乙類項(xiàng)目自付資金）仍達(dá)10000元以上],，致生活臨時(shí)特別困難的。

2.非市本級優(yōu)撫對象（非由市本級直接實(shí)行定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象）,，本人患病住院或特殊門診且一個(gè)年度（申請之日往上一周年,，下同）內(nèi)住院和特殊門診醫(yī)療費(fèi)用在按相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)等報(bào)銷（補(bǔ)償）、按潮民〔2009〕158號文規(guī)定補(bǔ)助和其他救助后,，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然過重[住院（含起付資金,、乙類項(xiàng)目自付資金）和特殊門診自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過8000元（含8000元，以醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算表為準(zhǔn)）]的,，經(jīng)戶籍所屬地鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站,、縣（區(qū)）級退役軍人服務(wù)中心調(diào)查核實(shí)，可申請市級退役軍人事務(wù)部門給予醫(yī)療困難臨時(shí)救助,。生活臨時(shí)特殊困難的由縣（區(qū)）級及以下退役軍人事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)救助,。

（四）本《工作規(guī)定》自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日,。

五,、解讀形式

本解讀材料與《工作規(guī)定》同步在潮州市政府網(wǎng)站公開發(fā)布。

關(guān)于印發(fā)《潮州市退役軍人和其他優(yōu)撫對象特殊困難臨時(shí)救助工作規(guī)定》的通知