智能機器人
無障礙版
《“十四五”潮州市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》的政策解讀
一,、背景依據(jù)
全市各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府及市委,、市政府積極應(yīng)對人口老齡化的決策部署，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會參與、全民行動”的老齡工作方針,，不斷改革創(chuàng)新,、積極作為，老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效,。為深入貫徹實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，促進老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，編制了《“十四五”潮州市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。
《規(guī)劃》起草主要依據(jù)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《廣東省老年人權(quán)益保障條例》《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《“十四五”廣東省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《潮州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等政策文件,。
二、目標任務(wù)
《規(guī)劃》提出,，到2025年,，鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達到60%，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率不低于90%,，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到55%,，65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達到65%，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例超過60%,，建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校）的鎮(zhèn)（街道）比例達到50%,，新建城區(qū)、新建居?。ㄐ,。﹨^(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率100%等發(fā)展指標，圍繞老年社會保障體系,、養(yǎng)老服務(wù)供給體系,、老年健康服務(wù)體系等5大體系，謀劃部署16項主要任務(wù),。
到2025年,，老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)制度框架建立完善。全員勞動生產(chǎn)率平穩(wěn)增長,，勞動年齡人口平均受教育年限穩(wěn)步提升,。基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)法定人員全覆蓋,，養(yǎng)老保障水平調(diào)整機制基本建立,。多層次養(yǎng)老保險制度體系初步構(gòu)建。功能完善,、規(guī)模適度,、覆蓋城鄉(xiāng),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系得到完善，老年宜居設(shè)施和環(huán)境得到改善,。
三,、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》包括規(guī)劃背景、總體要求,、社會保障、養(yǎng)老服務(wù),、健康服務(wù),、社會參與、友好環(huán)境,、保障措施等八部分,。
第一部分，現(xiàn)狀和發(fā)展方向,。重點梳理了“十三五”期間取得的成效,，以及“十四五”時期面臨的形勢與挑戰(zhàn)。
第二部分,，總體要求,。明確指導(dǎo)思想和基本原則，提出到2025年的規(guī)劃目標,。
第三部分,，社會保障。建立完善多層次養(yǎng)老保險制度和長期照護保障制度,，健全老有所醫(yī)醫(yī)療保障制度,，完善社會福利和社會救助體系。
第四部分,，養(yǎng)老服務(wù),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，筑牢兜底性養(yǎng)老服務(wù)底線,，保障普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給,，加快構(gòu)建覆蓋全體老年人的普惠均等、權(quán)責清晰,、保障適度,、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
第五部分,，健康服務(wù),。大力發(fā)展老年健康事業(yè)，努力提高老年人健康水平,，促進健康老齡化,；強化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接,，全面擴大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，提高社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,，不斷滿足廣大老年人健康養(yǎng)老需求。
第六部分,，社會參與,。提升勞動力素質(zhì)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系,；加大人力資源開發(fā)利用,，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，確保積極應(yīng)對人口老齡化的人力資源總量有保障,、素質(zhì)穩(wěn)提升,、參與更充分。
第七部分,，友好環(huán)境,。強化應(yīng)對人口老齡化的法律制度支撐，切實保障老年人權(quán)益,，完善家庭支持體系,，打造老年宜居環(huán)境，加強老年人群體人文關(guān)懷,，構(gòu)建尊老,、敬老、愛老,、助老的社會環(huán)境,。
第八部分，保障措施,。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo),，形成發(fā)展合力；強化要素保障,，形成協(xié)同機制,；擴大人才隊伍，提供人力支撐,；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保規(guī)劃落實。
