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　　為完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，激發(fā)成品油市場(chǎng)主體活力,、促進(jìn)成品油流通領(lǐng)域穩(wěn)定健康發(fā)展，深入推動(dòng)能源革命,，促進(jìn)能源消費(fèi),、供給、體制改革,，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<石油成品油流通行業(yè)管理工作指引>的通知》（商辦消費(fèi)函〔2020〕439號(hào)）,、《廣東省能源局關(guān)于開(kāi)展全省成品油分銷(xiāo)體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》（粵能油氣〔2021〕22號(hào)）及《潮州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體要求，特編制《潮州市成品油分銷(xiāo)體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?，F(xiàn)就《規(guī)劃》進(jìn)行政策解讀,。

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)《廣東省能源局關(guān)于開(kāi)展全省成品油分銷(xiāo)體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》（粵能油氣〔2021〕22號(hào)）及《潮州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，由我局具體組織《規(guī)劃》編制工作,。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和總體目標(biāo),，統(tǒng)籌考慮城市國(guó)土空間規(guī)劃,、綜合交通規(guī)劃、能源供應(yīng)體系以及環(huán)境保護(hù)政策等各方面因素,，從進(jìn)一步健全完善全市成品油分銷(xiāo)體系建設(shè)的實(shí)際出發(fā),，落實(shí)“優(yōu)化存量、按需增量”的要求,，分析,、總結(jié),、評(píng)估行業(yè)體系現(xiàn)狀，合理加油站規(guī)劃布局,；充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)作用,，逐步建立起與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、布局合理,、功能完善,、安全高效的成品油分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　通過(guò)本次成品油分銷(xiāo)體系發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施,，逐步建立起與地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),、滿(mǎn)足需要、布局合理,、競(jìng)爭(zhēng)有序,、功能完善的成品油銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步合理優(yōu)化加油站規(guī)劃布局,，更好發(fā)揮政府部門(mén)在成品油行業(yè)發(fā)展中的服務(wù)管理作用,。

　　1. 陸上加油站

到2025年，在現(xiàn)有194座加油站（含高速公路加油站6座）基礎(chǔ)上,，新增規(guī)劃加油站布點(diǎn)66個(gè)（不含高速公路加油站規(guī)劃布點(diǎn),，含“十三五”期間取得規(guī)劃確認(rèn)文件加油站規(guī)劃布點(diǎn)22個(gè)，其中,，2021年1月1日以后建成投產(chǎn)加油站6座,；新增選址加油站規(guī)劃布點(diǎn)44個(gè)）。

　　2. 水上加油站

　　到2025年,，在現(xiàn)有2座水上加油站基礎(chǔ)上,，新增水上加油站規(guī)劃布點(diǎn)2個(gè)（含“十三五”期間取得規(guī)劃確認(rèn)文件且建成投產(chǎn)水上加油站1座；新增選址水上加油站規(guī)劃布點(diǎn)1個(gè)）,。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》由四個(gè)部分共七個(gè)章節(jié)構(gòu)成。第一部分是發(fā)展形勢(shì)與目標(biāo),，包括第一至三章,。該部分分析了“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)、能源,、成品油分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系等情況和全市加油站建設(shè)的存在問(wèn)題,，明確“十四五”時(shí)期成品油分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo),。第二部分是需求預(yù)測(cè),，包括第四章。該部分通過(guò)“回歸分析”數(shù)學(xué)模型，預(yù)測(cè)“十四五”時(shí)期全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展情況,通過(guò)數(shù)學(xué)公式計(jì)算出“十四五”時(shí)期全市成品油批發(fā),、倉(cāng)儲(chǔ)和零售等消費(fèi)需求,按照省關(guān)于開(kāi)展全省成品油分銷(xiāo)體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的要求,，提出：到2025年，在現(xiàn)有194座陸上加油站（含高速公路加油站6座）基礎(chǔ)上,，新增規(guī)劃陸上加油站布點(diǎn)66個(gè),；在現(xiàn)有2座水上加油站基礎(chǔ)上,，新增水上加油站規(guī)劃布點(diǎn)2個(gè),。第三部分：布局規(guī)劃，包括第五章,。該部分提出,，“十四五”時(shí)期，全市成品油分銷(xiāo)體系布局規(guī)劃要落實(shí)“優(yōu)化存量,、按需增量”要求,，就“按市域行政區(qū)域布點(diǎn)”和“按城區(qū)與道路類(lèi)別布點(diǎn)”兩種情況制定布局方案。第四部分：保證措施和環(huán)境影響分析,，包括第六到七章,。為保障《規(guī)劃》順利實(shí)施，提出密切銜接相關(guān)規(guī)劃,、健全完善政策措施,、發(fā)揮行業(yè)組織作用、強(qiáng)化環(huán)保安全理念等四個(gè)方面工作要求,，并進(jìn)行環(huán)境影響分析,。

　　附件：潮州市成品油分銷(xiāo)體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）