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《潮州市工程技術(shù)研究中心認定管理辦法》政策解讀
一、制定背景
原《潮州市工程技術(shù)研究中心認定管理辦法》已于2022年12月31日失效,。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步規(guī)范潮州市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設(shè)與運行管理,，發(fā)揮工程中心在推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè),，推動技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的示范和帶動作用,，根據(jù)《關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》(潮府〔2019〕10號),參照省科技廳有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。
二,、主要內(nèi)容
《潮州市工程技術(shù)研究中心認定管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）共十八條。
第一條介紹了《辦法》的編制依據(jù),。
第二條對工程中心進行釋義,。
第三條對工程中心進行分類。
第四條對不同類別的工程中心制定不同的目標(biāo)任務(wù),。
第五條明確工程中心的管理單位,。
第六條規(guī)定了工程中心的基本申報條件。對申報主體,、人員團隊,、設(shè)備設(shè)施、科研成果,、管理機制等方面提出了具體要求,。
第七條規(guī)定了工程中心的分類條件。對企業(yè)類,、公益類工程中心的研發(fā)投入,、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等不同方面提出了具體要求,。
第八條規(guī)定了申報工程中心需提交的材料,。
第九條規(guī)定了工程中心的申報認定流程。
第十條和第十一條規(guī)定了工程中心的資助方式及標(biāo)準(zhǔn),。
第十二條明確工程中心屬地管理責(zé)任,。
第十三條至第十六條明確了工程中心的運行管理。
第十七條明確對工程中心實行動態(tài)管理,，確定運營評價機制和考核結(jié)果,，以及不同考核結(jié)果的對應(yīng)處理方式。
第十八條明確《辦法》的實施時間和有效期限,。
三,、主要特點
（一）擴大“工程中心”依托單位范圍，不再局限于企業(yè)和公益類事業(yè)單位,；強調(diào)工程中心要有穩(wěn)定經(jīng)費來源,。
（二）擴大公益類工程中心依托單位的類別,。將《管理辦法（原）》第三條“公益類，主要依托高校,、科研院所等公益類事業(yè)單位組建……”,，修改為“公益類，主要依托高校和科研機構(gòu)組建……”
（三）優(yōu)化市級工程中心認定基本條件,。進一步強調(diào)人才引進,、培養(yǎng)作用；不再對市級工程中心研發(fā)場所面積做硬性規(guī)定,，同時對儀器設(shè)備原值要求由10萬元提高到50萬元,；刪除有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作要求；增加“近2年內(nèi)未因違法行為受到行政處罰且未發(fā)生嚴重失信行為”的要求,，同時參照省和部分地市做法,，增加具體申報要求按照市科技局發(fā)布的申報指南執(zhí)行的兜底條款。
（四）優(yōu)化市級工程中心認定分類條件,。將企業(yè)類工程中心認定條件中“依托單位上一年度銷售額不低于2000萬元”修改為“上一年度主營業(yè)務(wù)收入不低于1000萬元”,；考慮新辦法放寬了對上一年度主營業(yè)務(wù)收入的要求，為確保有必要研發(fā)投入,，將“上一年度研發(fā)經(jīng)費不低于銷售收入的3%或不少于100萬元”修改為“上一年度研發(fā)經(jīng)費不低于主營業(yè)務(wù)收入的6％或不少于100萬元”,。明確公益類工程中心上一年度研發(fā)經(jīng)費投入不低于100萬元，近2年承擔(dān)所申報行業(yè)（領(lǐng)域）的科研項目不少于2項,。
（五）細化市級工程中心認定申報材料要求,。將原財務(wù)資料要求修改為“由具有審計資格的第三方機構(gòu)出具的上一年度財務(wù)報告（含資產(chǎn)負債表、利潤表,、現(xiàn)金流量表,、研究經(jīng)費投入情況等；如果審計報告無包括研發(fā)經(jīng)費投入情況,，則需另附上由具有審計資格的第三方機構(gòu)出具的上一年度研發(fā)經(jīng)費專項財務(wù)報告）”,；細化專職人員佐證材料要求，增加近三個月的社保繳費清單,，本科及以上學(xué)歷證書,、中級及以上職稱證書等作證材料；參照《廣東省工程技術(shù)研究中心管理辦法》刪除有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作證明材料,；增加大型研發(fā)設(shè)備清單及相應(yīng)的發(fā)票,。
（六）增加“工程中心實行動態(tài)管理”的規(guī)定，明確動態(tài)考核內(nèi)容和結(jié)果處置方式,，增加工程中心退出機制,。
四,、實施時間
本辦法自2023年8月22日起施行,，有效期至2027年12月31日止,。
原文鏈接：潮州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《潮州市工程技術(shù)研究中心認定管理辦法》的通知
