《潮州市農(nóng)田水利設施管護辦法》政策解讀
政策原文:潮州市農(nóng)田水利設施管護辦法
一,、制定背景及必要性
《國務院辦公廳關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕50號)要求建立健全高標準農(nóng)田管護機制,明確管護主體,,落實管護責任?!度珖邩藴兽r(nóng)田建設規(guī)劃(2021-2030年)》要求,,按照權責明晰、運行有效的原則,,建立健全日常管護和專項維護相結合的工程管護機制,。
農(nóng)田設施“三分建、七分管”,。但我市重建設,、輕管護的問題長期存在,,落實項目后期管護機制不完善,各管護主體的責任不清晰,,日常管護不到位,,設施損毀后得不到及時有效修復,工程效益難以長期穩(wěn)定發(fā)揮,。
二,、制定思路及依據(jù)
以《國家發(fā)展改革委 財政部關于印發(fā)〈關于深化農(nóng)村公共基礎設施管護體制改革的指導意見〉的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2019〕1645號)為指導,明確各類設施的管護主體,,落實各管護主體的責任,。參照其他省份已出臺的相關制度,明確資金籌措來源,。按照《農(nóng)田建設項目管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號)落實監(jiān)督管理工作,。
三、主要措施
一是明確各級的責任,。明確縣級政府是管護的責任主體,,鎮(zhèn)政府(街道辦)履行屬地管理職責,村委會是村級農(nóng)田水利工程基礎設施的管護主體,。
二是明確管護的主要內(nèi)容,。明確了農(nóng)田水利基礎設施、高標準農(nóng)田,、灌溉管理3大類11小類主要設施的管護內(nèi)容,。
三是明確管護經(jīng)費籌措。產(chǎn)權歸政府或其授權部門所有的可通過統(tǒng)籌整合各級涉農(nóng)資金籌集,;產(chǎn)權劃歸村所有的,,主要由村集體經(jīng)濟收益或自主籌資籌勞等予以保障,市,、縣財政對村級管護經(jīng)費給予補助,。
四是明確管護措施的四種模式。管護主體可招聘管護人員,,依托用水協(xié)會管護,,委托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管護,購買有資質(zhì)的第三方管護實體進行管護,。