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《潮州市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃

建設(shè)管理辦法》政策解讀

政策原文：潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的通知

近日,，我市印發(fā)了《潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)<潮州市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法>的通知》（潮府規(guī)〔2023〕7號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）,，這是我市進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)教育設(shè)施規(guī)劃,、建設(shè),、移交管理等的政策文件,。

一,、《管理辦法》出臺(tái)的意義

《管理辦法》的出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)了我市在新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理,，是構(gòu)建高質(zhì)量教育公共服務(wù)體系,，支撐推動(dòng)城市發(fā)展建設(shè)的重要舉措。對(duì)深化教育改革,，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置,，推動(dòng)潮州教育高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

二,、《管理辦法》的法規(guī)依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)教育法》,；

（二）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》；

（三）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,；

（四）《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2017〕48號(hào)）,；

（五）《廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵教基〔2022〕33號(hào)）。

三,、《管理辦法》出臺(tái)的背景

2022年12月1日,，省教育廳、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)始施行,。為貫徹省的文件要求，進(jìn)一步規(guī)范本市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理,，完善教育設(shè)施布局,，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，切實(shí)保障適齡兒童就近入學(xué)需求,，按照市政府部署,，市教育局牽頭市直有關(guān)單位，組織制訂《潮州市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法》,。2023年10月12日,，《潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)<潮州市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法>的通知》（潮府規(guī)〔2023〕7號(hào)）以市政府名義頒布實(shí)施,。

　　四、《管理辦法》的框架和內(nèi)容

《管理辦法》共二十七條款項(xiàng),，從配套教育設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)、移交和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行規(guī)定,，涉及發(fā)展改革,、教育、財(cái)政,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等有關(guān)主管部門(mén),。

五,、《管理辦法》的重點(diǎn)解析

　　（一）“新建住宅區(qū)”包括的范圍：

　　《管理辦法》施行后新出讓或劃撥取得建設(shè)用地的住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；本辦法施行后新批準(zhǔn)的“三舊”改造項(xiàng)目,。

　　（二）新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施的內(nèi)涵：

《管理辦法》所稱(chēng)配套教育設(shè)施是指義務(wù)教育階段普通中小學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中小學(xué)校）以及幼兒園的用地,、建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)教育附屬設(shè)施。

　　（三）新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施的設(shè)置規(guī)模：

（1）依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）,、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（TD／T 1062-2021）,、《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定的要求。按照居住區(qū)規(guī)模配建中小學(xué),，確保足夠?qū)W位供給,，滿(mǎn)足學(xué)生就近入學(xué)需要。

（2）依據(jù)《廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵教基〔2022〕33號(hào)）的相關(guān)規(guī)定配套幼兒園建設(shè),。零星開(kāi)發(fā)的商品房項(xiàng)目,、保障性住宅項(xiàng)目和舊城區(qū)改造項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際情況另行規(guī)劃預(yù)留配套幼兒園建設(shè)用地,。

（四）新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施的性質(zhì)：

《管理辦法》的主要規(guī)范對(duì)象為義務(wù)教育階段普通中小學(xué)校以及幼兒園,。教育行政主管部門(mén)在接收配套教育設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)辦成公辦中小學(xué)校,、公辦幼兒園,。