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《潮州市水上交通安全規(guī)定》政策解讀
2023年12月20日,，潮州市人民政府印發(fā)了《潮州市水上交通安全規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?，F(xiàn)將《規(guī)定》主要內容解讀如下：
一,、背景說明
《潮州市水上交通安全規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于2019年2月14日印發(fā)施行,?！兑?guī)定》自施行以來,，進一步明確各級人民政府和相關職能部門在水上交通安全管理方面的職責,，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的管理,，進一步明確了市海上搜救中心的運行機制及水上應急處置要求，細化監(jiān)管要求,，提高監(jiān)管效能,，有效解決了轄區(qū)水上交通安全管理的重難點問題，對加強潮州市水上交通安全管理工作,，維護水上交通秩序,，防范和遏制水上交通重特大事故具有重要意義。為持續(xù)發(fā)揮《規(guī)定》對維護轄區(qū)水上安全,、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要作用,，有必要對《規(guī)定》進行修訂，以使《規(guī)定》繼續(xù)發(fā)揮重要作用,。
二,、制定主要依據(jù)
《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》《廣東省海上搜尋救助工作規(guī)定》《廣東省橋梁水域通航安全管理規(guī)定》等。
三,、《規(guī)定》修訂的主要內容
?。ㄒ唬⑾嚓P部門職責作進一步修改和細化。
?。ǘ⒆杂么橛涗浀膬热葑骱喴f明,，補充相關職能部門對查處未經(jīng)報備等船舶的后續(xù)處置措施。
?。ㄈ┬略鰧π陆ǜ劭诠こ探ㄔO通航安全監(jiān)督配套設施,、通航尺度核定、沿海專用航標管理等條款,，保障項目營運期間安全,。
（四）新增對縣區(qū)搜救中心建立和經(jīng)費保障要求,。
四,、《規(guī)定》主要制度和措施
《規(guī)定》共六章四十六條,，對船舶航行、停泊,、作業(yè)管理,、自用船舶、游艇,、通航安全保障,、水上應急處置等方面提出了具體要求，為進一步加強水上交通安全工作提供了法規(guī)保障,。
一是進一步明確各級人民政府和相關職能部門在水上交通安全管理方面的職責,，促進各部門互助合作、齊抓共管,，同時對水上經(jīng)營活動參與者的主體責任落實提出要求,。
二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的管理。明確縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）委對自用船舶的安全管理職責以及自用船舶所有人對自用船舶負有的安全主體責任，列舉自用船舶摸查,、登記,、檢查、考核要求和應當遵守的航行規(guī)范,，以及明確整治清理要求等,。
三是進一步明確市、縣（區(qū)）海上搜救中心的運行機制及水上應急處置要求,，對應急處置的主體,、要求、程序等作了規(guī)定,，有力強化搜救協(xié)同機制,，保障搜救中心有效運行。
四是細化監(jiān)管要求,，提高監(jiān)管效能,。結合地方實際，對港口水深維護,、航標維護,、橋梁管理、水情信息通報,、船舶過閘,、防污染、防止礙航行為等通航安全保障措施進行細化，提出了具體要求或作出限制性規(guī)定,，增強針對性和可操作性,，保障轄區(qū)船舶航行安全。
