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《潮州市中心城區(qū)低收入住房困難家庭住房租賃補貼管理辦法》政策解讀
2023年12月28日,，潮州市人民政府印發(fā)了《潮州市中心城區(qū)低收入住房困難家庭住房租賃補貼管理辦法》（潮府辦〔2023〕26號）,。（以下簡稱《辦法》）
一,、修訂《辦法》的必要性及修訂過程
《潮州市城區(qū)低收入住房困難家庭住房租賃補貼管理辦法》（下稱《管理辦法》）（潮府〔2016〕43號），于2016年10月18日頒布實施,，后根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于修改部分市政府行政規(guī)范性文件的通知》（潮府規(guī)〔2019〕11號）,，該《管理辦法》有效期延長至2023年12月31日。經(jīng)對照上級部門政策文件,，由于該《管理辦法》在審批程序,、補助比例等規(guī)定與上級部門現(xiàn)行政策文件不相一致，為規(guī)范我市低收入住房困難家庭住房租賃補貼管理工作,，我局牽頭對該《管理辦法》進行修訂,，并經(jīng)征詢各縣（區(qū)）,、市直各相關(guān)單位意見以及公眾意見，修訂形成送審稿,，今年12月11日通過市司法局合法性審核,，今年12月26日經(jīng)十六屆市政府第58次常務(wù)會議審議同意，今年12月28日以潮州市人民政府名義正式印發(fā)《潮州市中心城區(qū)低收入住房困難家庭住房租賃補貼管理辦法》（潮府辦〔2023〕26號）,。
二,、修訂《辦法》的主要依據(jù)
（一）《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》,；
?。ǘ妒姓?wù)會議紀要》（潮府常紀〔2020〕4號）；
?。ㄈ冻敝菔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（潮辦發(fā)[2019]42號）；
?。ㄋ模冻敝菔腥嗣裾P(guān)于修改部分市政府行政規(guī)范性文件的通知》（潮府規(guī)〔2019〕11號）,。
三、《辦法》修訂內(nèi)容
?。ㄒ唬掇k法》“第二條我市城區(qū)（包括湘橋區(qū),、楓溪區(qū)行政區(qū)域、未含潮安區(qū)）符合條件的低收入住房困難家庭申請住房租賃補貼,，適用本辦法”,。修改為“第一條我市城區(qū)（包括湘橋區(qū)、未含潮安區(qū)）符合條件的低收入住房困難家庭申請住房租賃補貼,，適用本辦法”
依據(jù)：《潮州市人民政府辦公室關(guān)于市直部門代楓溪區(qū)履行的事權(quán)移交由潮安區(qū)實施有關(guān)工作的通知》（潮府辦函〔2023〕41 號）
?。ǘ掇k法》全文中“潮州市房地產(chǎn)管理局”更改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。
依據(jù)：《潮州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（潮辦發(fā)〔2019〕42號）
?。ㄈ掇k法》第九條第（四）款中“由市房地產(chǎn)管理局將符合條件的申請人名單報經(jīng)市政府批準后”刪除。
依據(jù)：《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》中沒有明確規(guī)定補貼對象需報本級人民政府確定,。該工作屬住房保障日常業(yè)務(wù),，由住房保障主管部門按規(guī)定審核并公示，符合條件的給發(fā)放補貼,。
?。ㄋ模┬薷恼{(diào)整補貼標準和保障范圍
1.調(diào)整補貼標準?！掇k法》第十二條第二段“享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭以人均保障面積15平方米,，每平方米每月補貼租金 5 元為標準補貼，即人均月補貼 75元”調(diào)整修改為“享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭以人均保障面積15平方米,，每平方米每月補貼租金 8 元為標準補貼,，即人均月補貼 120元”,。
2.修改保障范圍?！掇k法》第十二條第四段“對租用公租房（包括直管公房）的家庭,，其中享有城鎮(zhèn)最低生活保障的，按其每月應(yīng)繳租金的60%給予補貼或減免租金,；其他中等偏下收入家庭按其每月應(yīng)繳租金40%給予補貼或減免租金”,；修改為“對租用公租房（包括直管公房）的家庭，其中享有城鎮(zhèn)最低生活保障的,，按其每月應(yīng)繳租金的60%給予減免租金”。
依據(jù)：
1.根據(jù)2020年2月28日《市政府常務(wù)會議紀要》（潮府常紀〔2020〕4號）,，經(jīng)市政府批準同意,，我市租金補貼標準由5元調(diào)整為8元。
2.依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第三十條“符合低收入條件的住房保障對象按照分檔補貼的原則,，依申請由政府給予租賃補貼的規(guī)定”,，其補貼對象應(yīng)不包括“中等偏下收入家庭”；因此,，屬中低收入家庭的,，不能給予補貼或減免租金。
3.我市公租房目前實行的租金標準為福利型租金,，與市場租金相差較大,，如屬中低收入家庭已承租公租房的，再給予補貼或減免租金,，沒有政策支持,，不符合住房保障的相關(guān)規(guī)定，
?。ㄎ澹掇k法》的第十七條修改為“本辦法自頒布之日起施行,，有效期至2028年12月31日止”。
四,、主要關(guān)鍵詞,、專業(yè)術(shù)語釋義
?。ㄒ唬┳赓U補貼：是指政府按照市場租金分檔補貼原則,，向符合條件的住房保障申請人發(fā)放現(xiàn)金補貼,，以增強其承租住房的能力,，其可自行到市場尋租,，以滿足自己的居住需求,。
?。ǘ┲械绕率杖胱》坷щy家庭：是指家庭人均年收入低于我市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 70%（含本數(shù)）,，且無自有住房或自有住房人均建筑面積低于 13 平方米（含本數(shù)）的家庭,。
政策原文：潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市中心城區(qū)低收入住房困難家庭住房租賃補貼管理辦法》的通知
