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　　一、修訂背景

　　2018年市政府頒布施行的《潮州市城區(qū)住宅專項維修資金管理實施細則》有效期已滿,，且隨著2020年《民法典》的出臺和我市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，其中個別條款已不適用當前法律規(guī)定和實際需求,。因此，為適應(yīng)住宅專項維修資金管理的新形勢,、新要求,，有必要根據(jù)上級有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)范，結(jié)合我市實際情況,，對《潮州市城區(qū)住宅專項維修資金管理實施細則》進行修訂,，并形成《潮州市中心城區(qū)住宅專項維修資金管理實施細則》（下稱《實施細則》）。

　　二,、主要內(nèi)容說明

　　（一）主要內(nèi)容概述

　　《實施細則》共五章三十九條,，主要包括以下內(nèi)容：

　　1.第一章“總則”（第一條至第五條）。總體規(guī)定了《實施細則》的適用范圍,，本市城區(qū)（不含潮安區(qū)）范圍內(nèi)商品住宅,、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用,、管理和監(jiān)督,，適用本實施細則。定義了住宅專項維修資金,、住宅共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備，闡明了各有關(guān)主體的職責(zé),。

　　2.第二章“交存”（第六條至第十五條）,。規(guī)定了住宅專項維修資金的交存對象,、交存主體、交存標準,、交存程序,、續(xù)交情形等，明確了業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,、從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金屬于公有住房售房單位所有,。

　　3.第三章“使用”（第十六條至第二十五條）。規(guī)定了住宅專項維修資金的使用原則,、使用條件,、分攤規(guī)則、列支程序,、禁止情形等有關(guān)問題,，明確了發(fā)生危及人身安全和房屋使用等緊急情況的情形，無人牽頭組織搶修的鎮(zhèn)街政府應(yīng)當組織代修,。

　　4.第四章“監(jiān)督管理”（第二十六條至第三十七條）,。規(guī)定了住宅專項維修資金實行四級賬戶核算、增值方式,、票據(jù)使用管理,、信息公開、接受監(jiān)督等情況,。

　　5.第五章“附則”（第三十八條至第三十九條）,。規(guī)定了本細則實施前尚未建立住宅專項維修資金制度的小區(qū)可參照執(zhí)行，規(guī)定了實施細則自頒布之日起施行,。

　　（二）《實施細則》確立的主要制度和措施

　　1.細化資金交存主體,。一是2016年1月1日起取得商品房預(yù)售許可證的商品住宅物業(yè)，業(yè)主應(yīng)按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存首期住宅專項維修資金,。二是2024年1月1日起建設(shè)單位在取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案前,，應(yīng)當按照銷售房屋所在樓幢或區(qū)域的測繪面積，一次性全額交存首期維修資金,；車庫（位）及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其它未售部分物業(yè)的住宅專項維修資金應(yīng)當在竣工驗收前交存,。三是已售公房按照國家有關(guān)規(guī)定交存住宅專項維修資金。

　　2.明確資金使用流程,。一是明確使用維修資金進行維修和更新,、改造的組織實施主體，規(guī)定已設(shè)立業(yè)主大會的,，由業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施,；未設(shè)立業(yè)主大會的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實施。二是規(guī)定發(fā)生危及人身安全和房屋使用的緊急情形,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主不組織搶修的,，或者無人牽頭組織搶修的，鎮(zhèn)街政府應(yīng)當組織代修,，代修費用依法從專項維修資金中列支。三是鼓勵探索建立物業(yè)專項維修商業(yè)保險制度,，經(jīng)業(yè)主共同決定,，住宅專項維修資金可以用于既有住宅增設(shè)電梯、購買住宅維修保險服務(wù),。

　　3.確保資金管理規(guī)范,。一是住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則,。專戶管理銀行由市住建局采用集體決策或競爭性方式確定,。二是住宅專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當執(zhí)行財政部門有關(guān)規(guī)定；住宅專項維修資金的管理和使用,，應(yīng)當依法接受審計部門的審計監(jiān)督,。三是違反《實施細則》規(guī)定的，由相關(guān)職能部門根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處理,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　三,、解讀方式和途徑

　　本解讀材料與《實施細則》同步在潮州市人民政府網(wǎng)站公開發(fā)布,。

原文鏈接：潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市中心城區(qū)住宅專項維修資金管理實施細則》的通知