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關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的政策解讀
食品產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增進(jìn)民生福祉中具有重要作用,。為推動省《關(guān)于打造世界級食品制造貿(mào)易高地的實施意見》在我市深入實施,，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市工業(yè)和信息化局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、商務(wù)局,、市場監(jiān)管局制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
一,、制定出臺《實施意見》的背景和意義
去年以來,，國家和省相繼出臺了食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)文件，工信部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》,，省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出“要下決心把食品工業(yè)搞上去”的工作部署,，省政府工作報告中提出要推進(jìn)食品工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級的工作要求,省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳,、省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于打造世界級食品制造貿(mào)易高地的實施意見》，食品產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇,。發(fā)展食品工業(yè)既符合了“制造業(yè)當(dāng)家”和“百千萬工程”的要求,，又推動了制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合。食品產(chǎn)業(yè)市場空間巨大,，潮州食品產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深,、基礎(chǔ)好，有條件在三到五年內(nèi)趁勢而上打造為我市第一大產(chǎn)業(yè),，市委,、市政府高度重視，第一時間認(rèn)真貫徹落實去年省委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署要求,，向省委,、省政府上報了《潮州市貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議“下決心把食品工業(yè)搞上去”部署要求的情況報告》，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。去年以來，全市以創(chuàng)建“世界美食之都”為抓手,，依托食品產(chǎn)業(yè)作為我市八大支柱產(chǎn)業(yè)”之一的基礎(chǔ)優(yōu)勢,、品牌優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,，聚焦糧油加工,、休閑食品、預(yù)制萊等食品產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口,，打造國際化食品工業(yè)產(chǎn),、購、銷,、研基地,，加快培育發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
二,、《實施意見》主要內(nèi)容
《實施意見》按照“推動食品產(chǎn)業(yè)集約化、智能化,、數(shù)字化,、綠色化、高端化,、品牌化,、時尚化發(fā)展水平明顯提升，新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，打造省內(nèi)有重要影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地”的總體思路,，從產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,、創(chuàng)新發(fā)展、品質(zhì)提升,、品牌戰(zhàn)略,、企業(yè)培育、食品安全保障,、資源要素供給等方面發(fā)力,，加快培育發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群，打造省內(nèi)有重要影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地,，全文共分為六部分,。
第一部分“總體要求”，明確了推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，打造省內(nèi)有重要影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),。強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議“下決心把食品工業(yè)搞上去”的部署要求，堅持制造業(yè)當(dāng)家,，深入組織實施“百千萬工程”，打造2個省食品工業(yè)培育試點縣（區(qū)）,，鞏固提升縣區(qū)食品工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，形成縣域食品特色知名品牌。推動食品產(chǎn)業(yè)集約化,、智能化,、數(shù)字化、綠色化,、高端化,、品牌化、時尚化發(fā)展水平明顯提升,，力爭到2027年,，食品工業(yè)產(chǎn)值力爭突破500億元，年均增長10%以上,。
第二部分“構(gòu)筑‘一區(qū)三極一帶’產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的‘生態(tài)圈’”，明確要加快食品專業(yè)園區(qū)建設(shè),，開展產(chǎn)業(yè)上下游招商,，建立現(xiàn)代物流體系，加快展銷體系及展館建設(shè),，推動全市各縣區(qū)發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè),，提出了一區(qū)三極一帶的總體產(chǎn)業(yè)集群布局和重點發(fā)展方向。
第三部分“突出創(chuàng)新發(fā)展與品質(zhì)提升,，找準(zhǔn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的‘突破口’”,，強(qiáng)調(diào)要提高創(chuàng)新研發(fā)能力,，增加高品質(zhì)食品的生產(chǎn)供給，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對特色食品產(chǎn)業(yè)的賦能作用,，提升產(chǎn)品附加值,。同時，要推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè),、新營銷模式與食品工業(yè)融合,，引導(dǎo)食品企業(yè)應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)，打造多元融合的食品供給場景,。
第四部分“堅持品牌戰(zhàn)略和企業(yè)梯度培育,，走出潮州食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘品牌路’”，提出要加大對潮州“世界美食之都”“中國潮州菜之鄉(xiāng)”“中國食品名城”等區(qū)域品牌的宣傳力度,，立足本地文化及地域特色資源,，做強(qiáng)潮州牛肉丸、潮州鹽焗雞,、潮州鹵水等知名區(qū)域品牌,。同時，還要梯度培育,，聚焦潮味特色食品,、糧油加工、預(yù)制食品,、水產(chǎn)品,、鳳凰茶葉、特色果蔬加工等領(lǐng)域,，培育打造一批龍頭企業(yè),，挖掘一批“專精特新”中小企業(yè)。
第五部分“強(qiáng)化食品質(zhì)量安全,，構(gòu)筑安全高效的美食‘生命線’”,，明確要完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)全過程食品安全監(jiān)管,，開展食品安全“一品一碼”可追溯體系建設(shè),，提升食品安全水平。
第六部分“強(qiáng)化資源要素供給,，當(dāng)好食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的‘服務(wù)員’”,，從產(chǎn)業(yè)政策及金融支持、要素資源保障,、發(fā)揮行業(yè)組織作用等方面提出了工作要求,。
