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關(guān)于《潮州市科技領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目認定標(biāo)準,、扶持措施及監(jiān)管指導(dǎo)意見》的解讀材料

為貫徹落實黨的二十大精神,，進一步提升我市營商環(huán)境,，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，推動潮州市科技領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,，結(jié)合潮州市工作實際,，市科技局制訂印發(fā)了《潮州市科技領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目認定標(biāo)準、扶持措施及監(jiān)管指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）,，自2024年9月5日起施行,。

一、制定背景

根據(jù)市政府常務(wù)會議精神及市發(fā)改局關(guān)于開展本行業(yè)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目配套政策制訂工作的要求,，結(jié)合《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)管理辦法》,，結(jié)合潮州市工作實際，市科技局制訂印發(fā)了《意見》,。

二,、主要內(nèi)容

《意見》包括五章共十四條：

（一）第一章為總則，包括第一條,，對制訂意義及《意見》主要內(nèi)容等予以明確,。制訂意義主要為進一步提升我市營商環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，《意見》主要內(nèi)容包括：認定標(biāo)準,、扶持措施及監(jiān)管指導(dǎo)意見。

（二）第二章為認定標(biāo)準及程序,，包括第二條至第三條,，對認定標(biāo)準、認定程序等內(nèi)容予以明確,。對《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》內(nèi)屬于科技領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項目范圍予以明確,，并對項目認定門檻進行了要求。認定程序主要依據(jù)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)辦法》“第二章優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目認定”執(zhí)行,，在本《意見》中不重復(fù)贅述,，在此之上還明確了涉及深潮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)的項目，須征得深圳對口幫扶協(xié)作潮州指揮部（合作園區(qū)管委會）同意,。

（三）第三章為扶持措施,，包括第四條至第五條，第四條根據(jù)潮府規(guī)〔2024〕3號《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)管理辦法》明確經(jīng)認定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地方面的扶持措施,，第五條根據(jù)潮府〔2019〕10號《潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施的通知》,、潮科規(guī)〔2022〕1號《潮州市科技企業(yè)孵化載體管理辦法》等文件，明確部分科技領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn)并通過對應(yīng)級別的科技企業(yè)孵化載體,、新型研發(fā)機構(gòu)或工程技術(shù)研究中心等認定后可獲得相應(yīng)的扶持和補助,。

（四）第四章為監(jiān)管指導(dǎo)意見，包括第六條至第九條,，第六條明確了潮州市科技領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的監(jiān)管原則,，第七條明確了項目監(jiān)管的責(zé)任主體為縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會，第八條,、第九條明確了產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容,。

（五）第五章為附則，包括第十條至第十四條,，第十條明確項目用地供應(yīng)應(yīng)按照《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)管理辦法》執(zhí)行,，不在本《意見》中贅述，因《意見》第五條涉及補助的申領(lǐng)程序及審核要求各年度存在差異,，故第十一條明確了補助申領(lǐng)及審核要求以當(dāng)年度申報通知文件內(nèi)容為準,；第十二條對重復(fù)補助的情況進行了規(guī)避；第十三條明確了《意見》未提及情形的處理渠道,；第十四條明確了《意見》的實施期限,。