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《潮州市中心城區(qū)城市建設(shè)項目交通影響評價管理辦法》政策解讀
隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)與公共交通出行矛盾逐漸顯現(xiàn),，并開始制約城市的正常發(fā)展,。 為加強城市交通與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解城市交通壓力,，規(guī)范交通影響評價工作,，制訂《潮州市中心城區(qū)城市建設(shè)項目交通影響評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就《辦法》解讀如下：
一,、背景和目的
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》要求縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對城市建設(shè)項目進行交通影響評價,；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準》（CJJ/T141-2010），對交通影響評價的啟動閾值,、評價范圍、評價年限,、評價時段等做出了具體規(guī)定,；國務(wù)院2012年《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》，要求將城市建設(shè)項目交通影響評價制度作為項目實施的前置性條件,。為落實有關(guān)要求,，市政府于2023年10月18日頒布實施《潮州市城市建設(shè)項目交通影響評價管理辦法》（潮府規(guī)〔2023〕9號），經(jīng)對《辦法》實施情況進行評估,，結(jié)合具體項目辦理實際情況,，對《辦法》進行修訂。
二,、文件制定依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第405號）
（二）《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕64號）
?。ㄈ冻敝菔腥嗣裾P(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》（潮府〔2015〕29號）
?。ㄋ模督ㄔO(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準》
三、主要內(nèi)容
《辦法》共十九條,，全面規(guī)范了潮州市交通影響評價管理工作,，核心內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
?。ㄒ唬┟鞔_交通影響評價內(nèi)容?！掇k法》第三條規(guī)定：“本辦法所稱交通影響評價,，是指對國土空間規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的交通影響進行分析、預(yù)測和評估,，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計,、交通管理方案和措施。預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計,、交通管理方案和措施應(yīng)遵循集約節(jié)約用地原則,，貫徹公交優(yōu)先、慢行友好和停車調(diào)控要求,。在交通需求預(yù)測,、影響程度評價、完善相關(guān)措施等方面,，應(yīng)與周邊公交,、道路、停車設(shè)施供給統(tǒng)籌考慮,，并注重對慢行交通,、公共交通、其他機動車交通的合理安排,，使土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。”
?。ǘ┟鞔_交通影響評價范圍,。明確達到閾值的建設(shè)項目，建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)工程設(shè)計方案時同步編制交通影響評價報告,，包括居住用地項目,、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地項目、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地項目,、工業(yè),、物流倉儲用地項目、道路與交通設(shè)施用地項目,、公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地項目,、混合類等。
?。ㄈ┟鞔_部門職責(zé),。明確由市交通運輸、市自然資源主管部門和公安交警部門共同負責(zé)交通影響評價的管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)范圍參與審查交通影響評價內(nèi)容,，湘橋區(qū)自然資源部門負責(zé)審查交通影響評價內(nèi)容，共同做好交通影響評價工作,。
?。ㄋ模┟鞔_交評效力。紅線內(nèi)的改善措施,，建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)落實到項目建設(shè)工程設(shè)計方案方案中,，并在項目建設(shè)同步實施；其他改善措施作為相關(guān)職能部門編制交通規(guī)劃,、制定交通改善方案的依據(jù),。
原文：潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市中心城區(qū)城市建設(shè)項目交通影響評價管理辦法》的通知
