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潮州市2016年下半年國家和省重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結(jié)果公告
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2016年下半年,，潮州市審計機關(guān)按省審計廳印發(fā)的《廣東省2016年國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計工作方案》的要求,，對去庫存、去產(chǎn)能,、去杠桿,、補短板及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行了跟蹤審計。從下半年的審計情況看,，相關(guān)部門和地區(qū)積極主動作為,，推動國家和省重大政策措施落實。在去庫存專項行動計劃落實方面, 我市將去庫存情況納入年度工作重點,，落實專職責(zé)機構(gòu)負(fù)責(zé)去庫存工作,，制定了《潮州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計劃（2016-2018年）》及2016年度去庫存計劃，明確去庫存工作目標(biāo),；切實貫徹落實國家房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策及房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的相關(guān)政策,，對商品住房項目停止實施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求。在去產(chǎn)能專項行動計劃落實方面,全市各相關(guān)單位積極推動去產(chǎn)能工作，開展 “僵尸企業(yè)”摸查,；制定了《潮州市國有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”實施方案》,，明確了各年度工作目標(biāo)及處置“僵尸企業(yè)”操作規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化退出,，有效淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能,。在去杠桿專項行動計劃落實方面, 建立了以分管副市長任總召集人的全市深化金融改革聯(lián)席會議制度；各相關(guān)金融部門對全市開展去杠桿風(fēng)險排查,；制定了《潮州市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》和《潮州市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)摸底排查工作方案》,，開展涉嫌非法集資廣告資訊、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺,、貴金屬交易領(lǐng)域風(fēng)險排查和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,。在補短板專項行動計劃落實方面,市發(fā)改局等單位加強水電氣路、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,、新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施,、水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面項目的儲備和謀劃，推進(jìn)重點項目建設(shè),；潮州供電局編制印發(fā)了《潮州市“供電網(wǎng)”規(guī)劃及2016－2018三年建設(shè)計劃》,、《潮州供電局全面提升配電網(wǎng)建設(shè)運營管理暨新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級2016-2017年兩年實施計劃》等方案，以電網(wǎng)建設(shè)工作為依托,，全面承接提升我市電網(wǎng)供電能力的重點任務(wù),。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展落實方面,市委、市政府高度重視,，成立了市委書記任組長,、市長任常務(wù)副組長的潮州市全面深化改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),；制定了《潮州市加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重點工作方案（2015—2017）》,、《潮州市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策意見》和《關(guān)于促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展實施意見的通知》等政策文件，鼓勵我市符合條件的孵化器參與認(rèn)定,，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,，積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。
但在審計過程中也發(fā)現(xiàn),，有個別單位在政策落實中存在不到位的情況,，主要是：
一、補短板行動計劃落實情況方面,。主要發(fā)現(xiàn)信息基礎(chǔ)工程,、電網(wǎng)工程及農(nóng)村配電網(wǎng)工程等項目，至跟蹤審計截止日（2016年8月31日）,，其建設(shè)進(jìn)度均慢于序時進(jìn)度的問題,。經(jīng)跟蹤審計發(fā)現(xiàn)后，市審計局向被審計單位出具了整改函，市發(fā)改局,、市經(jīng)信局,、市供電局和各電信運營商積極推進(jìn)電網(wǎng)工程及農(nóng)村配電網(wǎng)工程和信息基礎(chǔ)工程建設(shè)，至2016年底,，上述項目均已超額完成年度投資計劃,。
二,、去杠桿行動計劃落實情況方面,。主要發(fā)現(xiàn)截至跟蹤審計日（2016年9月30日）我市去杠桿監(jiān)測和信息通報機制尚未完善的問題。經(jīng)跟蹤審計發(fā)現(xiàn)后,，市審計局向被審計單位出具了整改函,，市金融工作局立即落實整改，至2016年底,，已建立了由各縣區(qū)及相關(guān)職能部門組成的潮州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿工作聯(lián)席會議制度,，定期會商去杠桿工作。
三,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展落實情況方面,。主要發(fā)現(xiàn)市科技局截至跟蹤審計日（2016年11月30日）尚未對各縣區(qū)及相關(guān)部門的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作開展督查。對上述問題,，市審計局已向被審計單位出具了整改函,，建議市科技局完善創(chuàng)新驅(qū)動工作督導(dǎo)機制，加強對各縣區(qū)各部門推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作的督查,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，推動創(chuàng)新驅(qū)動工作落實。
上述跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的3個問題,，截至2016年末,，已完成整改2個，對尚未到達(dá)整改期限的問題,，審計機關(guān)將加強跟蹤,，督促相關(guān)單位盡快整改。
