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【饒平】饒平縣貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施
饒平縣人民政府關(guān)于印發(fā)饒平縣貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施實(shí)施方案的通知
饒府〔2022〕15號(hào)
各鎮(zhèn)政府，縣府直屬各單位：
現(xiàn)將《饒平縣貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)逕向縣發(fā)展改革局反映。
饒平縣人民政府
2022年7月11日
（本文有刪減）
饒平縣貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的
一攬子政策措施》實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的重要指示要求,，推動(dòng)國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》以及《廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》和《潮州市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》在我縣落地落實(shí)，結(jié)合深化實(shí)施今年以來(lái)我縣出臺(tái)和執(zhí)行的系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施,，加快發(fā)揮更大政策效應(yīng),，制定如下實(shí)施方案。
一,、財(cái)政政策
（一）進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度
1．嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的制造業(yè),、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策,，確保存量留抵稅額全額退還,、增量留抵稅額按月全額退還。
2．加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度,，2022年至2024年對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分,，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。進(jìn)一步落實(shí)中小微企業(yè)購(gòu)置設(shè)備器具加速折舊政策,，中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購(gòu)置的設(shè)備、器具,，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的,，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。
3．密切對(duì)接國(guó)家新增批發(fā)和零售業(yè),，農(nóng),、林、牧,、漁業(yè),，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè),，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作,，文化,、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策,，提前做好工作準(zhǔn)備,，確保第一時(shí)間落實(shí)到位。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅,、騙稅等行為,。
4．指導(dǎo)新上規(guī)上限及培育企業(yè)按規(guī)定享受各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。企業(yè)上規(guī)上限后從縣級(jí)以上政府財(cái)政及其他部門取得應(yīng)計(jì)入收入總額的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金,，符合稅法規(guī)定的,，可作為不征稅收入，在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除,，落實(shí)新上規(guī)上限企業(yè)享受省、市,、縣一次性獎(jiǎng)勵(lì),。
（二）加快財(cái)政支出進(jìn)度
5．各級(jí)、各部門加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，加快主管資金分配下達(dá),，加快支付形成實(shí)物工作量，涉及基本建設(shè)和政府采購(gòu)的,，應(yīng)履行有關(guān)程序,，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出,。
6．加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活力度,，除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實(shí)結(jié)算等資金外,，原則上9月底前完全未使用的項(xiàng)目資金,，以及未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回財(cái)政統(tǒng)籌使用,。對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金,，及時(shí)清理收回。不能按原用途繼續(xù)使用的當(dāng)年安排資金,，由財(cái)政部門統(tǒng)一辦理收回或調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域,。加強(qiáng)單位實(shí)有資金賬戶管理，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財(cái)政,。
7．強(qiáng)化庫(kù)款監(jiān)測(cè),，結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度,、加強(qiáng)庫(kù)款保障,，確保退稅資金及時(shí)足額到位。
8．保障國(guó)庫(kù)資金匯劃通道和國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)服務(wù)暢通,。各級(jí)國(guó)庫(kù)強(qiáng)化財(cái)稅庫(kù)銀協(xié)同工作機(jī)制,，開(kāi)通防疫資金撥付“綠色通道”，保持應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，保障疫情防控資金及時(shí)準(zhǔn)確撥付到位,。
（三）加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍
9．按照2022年專項(xiàng)債券在8月底前基本使用完畢的要求,，加快專項(xiàng)債支出進(jìn)度，已發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目力爭(zhēng)全部開(kāi)工,。
10．加強(qiáng)專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測(cè),，分單位分項(xiàng)目跟蹤資金使用情況，每月通報(bào)專項(xiàng)債券支出使用情況,，每半月調(diào)度專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問(wèn)題。
11．貫徹落實(shí)上級(jí)政策,，對(duì)因短期內(nèi)難以繼續(xù)建設(shè)實(shí)施等原因形成資金閑置的項(xiàng)目,，按程序要求上報(bào)省財(cái)政廳同意后將閑置資金按程序調(diào)整用于其他符合要求的成熟項(xiàng)目。
12．在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債券資金的有效銜接,。
13．密切跟進(jìn)國(guó)家適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域的政策,，在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源,、農(nóng)林水利,、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè),、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施,、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上,，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目,、公共服務(wù),、老舊公用設(shè)施改造、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快謀劃儲(chǔ)備一批專項(xiàng)債券項(xiàng)目,，提前做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作,，及時(shí)做好我縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作。
（四）用好政府性融資擔(dān)保等政策
14．減輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用負(fù)擔(dān),，落實(shí)省政策,，對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，2022年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬(wàn)元以下,、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)（含）1%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予省級(jí)補(bǔ)助,。
15．落實(shí)國(guó)家、省政策,，配合市支持鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)與國(guó)家融資擔(dān)?；鸷献鳂I(yè)務(wù)規(guī)模較大的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持更多合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè),。
16．支持引導(dǎo)我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保貸款,。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,，提高承保理賠服務(wù)水平，采取有效措施擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,。
17．?dāng)U大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,，積極支持外貿(mào)企業(yè)，深化銀保企三方合作,，鼓勵(lì)創(chuàng)新保單融資產(chǎn)品。支持有條件,、有意愿的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)短期出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。
（五）加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度
18．落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，政府采購(gòu)工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包,，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻,。
19．加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)估,，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：小額采購(gòu)項(xiàng)目（200萬(wàn)元以下的貨物,、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目），原則上全部預(yù)留給中小企業(yè),；超過(guò)前述金額的采購(gòu)項(xiàng)目,，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目的40％以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70％,。
20．落實(shí)國(guó)家要求,，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6％-10％提高至10％-20％。對(duì)未明確預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)包評(píng)審時(shí),，鼓勵(lì)按上限實(shí)施小微企業(yè)價(jià)格扣除或增加價(jià)格得分,。
21．做好廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)金融服務(wù)的政策引導(dǎo)和推廣應(yīng)用工作，為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)提供政府采購(gòu)合同融資和電子保函服務(wù),，支持有需求的中小企業(yè)憑中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同向金融機(jī)構(gòu)融資,。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上政府采購(gòu)合同融資服務(wù),。
（六）落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策
22．落實(shí)國(guó)家政策要求和省統(tǒng)一工作部署，在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下,，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè),、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底,。
23．在落實(shí)對(duì)餐飲,、零售、旅游,、民航,、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家,、省政策規(guī)定,，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),，擴(kuò)大實(shí)際緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到2022年底,。
24．實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼,，2022年對(duì)縣內(nèi)注冊(cè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè),，按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例給予補(bǔ)貼,。符合稅法規(guī)定條件的補(bǔ)貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費(fèi),、員工待遇發(fā)放等支出,。
25．簡(jiǎn)化社保費(fèi)緩繳辦理流程，執(zhí)行國(guó)家,、省中小微企業(yè)和受疫情影響地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等適用條件實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)緩繳即申即享,。
（七）加大穩(wěn)崗支持力度
26．優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，進(jìn)一步提高返還比例，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還,，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還,。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施,，政策執(zhí)行期限至2022年底,。此前已按30%比例返還的大型企業(yè)，及時(shí)補(bǔ)足差額,。
27．拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍,，將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲,、零售,、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè),，實(shí)施期限至2022年底,。
28．企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，資金從失業(yè)保險(xiǎn)金中列支,，對(duì)企業(yè)招用首次在饒平就業(yè)的新員工,，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保費(fèi)的，給予每人800元的招錄新員工補(bǔ)貼,，實(shí)施期限至2022年底。
二,、貨幣金融政策
（八）鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息
29．引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商,，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息,，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底,。
30．引導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售,、住宿餐飲、交通運(yùn)輸,、文化旅游等接觸性,、聚集性服務(wù)行業(yè)及受困人群開(kāi)展銀企對(duì)接工作，充分運(yùn)用各類平臺(tái),，多渠道多形式做好融資宣傳和對(duì)接,，推動(dòng)延期還本付息應(yīng)延盡延，縮短授信,、放款審批流程,，不得盲目抽貸,、斷貸、壓貸,。針對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款和信用貸款產(chǎn)品,，推動(dòng)主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式,。
31．對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離,、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房,、消費(fèi)等貸款,，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限,、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃,。
32．對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,，不影響征信記錄,，并免收罰息。
33．優(yōu)化地方金融組織對(duì)受疫情影響重點(diǎn)行業(yè),、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù),。鼓勵(lì)小額貸款公司對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用,、延期或展期,、免除罰息、完善續(xù)貸安排,、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款,。鼓勵(lì)典當(dāng)行對(duì)受疫情影響較大無(wú)法及時(shí)辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶,，不盲目做逾期絕當(dāng)處理,，酌情減免一定逾期罰息，對(duì)其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶,，可先行受理續(xù)當(dāng),，鼓勵(lì)適當(dāng)延長(zhǎng)當(dāng)戶繳納前期利息及當(dāng)期續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用的期限，并適當(dāng)下調(diào)當(dāng)費(fèi)費(fèi)率,。對(duì)受疫情影響較大的承租企業(yè),，鼓勵(lì)融資租賃公司調(diào)整還款計(jì)劃，減免租金利息和罰息,。鼓勵(lì)商業(yè)保理公司對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)適當(dāng)降低融資利率,，酌情延長(zhǎng)保理融資期限和減免罰息。
（九）加大普惠小微貸款支持力度
34．積極爭(zhēng)取上級(jí)新增支農(nóng)支小再貸款額度,。落實(shí)國(guó)家將2022年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加1倍的政策要求,，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款,。
35．支持工業(yè)企業(yè)融資貸款貼息補(bǔ)助措施。對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè),、小升規(guī)培育企業(yè),，在2022年1月1日至6月30日期間獲得商業(yè)銀行人民幣新增貸款的實(shí)際發(fā)生利息總額在2萬(wàn)元以上，縣財(cái)政給予單個(gè)企業(yè)的補(bǔ)助額度按照補(bǔ)助比例最高不超過(guò)利息的50%,，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元,。
36．落實(shí)省“首貸戶”貸款貼息補(bǔ)助政策，對(duì)2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)貸款的小微企業(yè)給予不高于1%的省級(jí)貼息補(bǔ)助,，并根據(jù)省要求執(zhí)行補(bǔ)貼時(shí)限延長(zhǎng)政策,。
37．指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展政采貸業(yè)務(wù),。自2022年1月1日至2023年6月30日,，對(duì)符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過(guò)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)在線確認(rèn),，按實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì),。建立信貸、債券融資對(duì)接機(jī)制,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求,。推動(dòng)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資服務(wù),。依托公共信用信息數(shù)據(jù),，策劃“信易貸”白名單生成機(jī)制，精準(zhǔn)向優(yōu)質(zhì)企業(yè)投放信貸額度,。
38．規(guī)范深化開(kāi)展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,，積極發(fā)揮“中小融”等供應(yīng)鏈平臺(tái)作用,，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)數(shù)據(jù)合作，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能,，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資,，有效縮短應(yīng)收賬款賬期，防止高息套利,。
39．鼓勵(lì)開(kāi)展中小企業(yè)應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn),，引導(dǎo)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，助力減輕中小企業(yè)應(yīng)收賬款逾期壓力,。引導(dǎo)行業(yè)加大力度探索銀保合作,。
40．協(xié)助市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn),、政策宣講等工作,，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款補(bǔ)貼政策,，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式獲取銀行貸款,，探索專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押新模式,。
41．按照規(guī)定縮短商業(yè)匯票承兌期限，加大再貼現(xiàn)支持力度,。
42．繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利,，對(duì)發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu)，由中央金融管理部門按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金,。
43．督促金融機(jī)構(gòu)與地方金融組織做到利率,、費(fèi)用公開(kāi)透明，加大執(zhí)法檢查力度,，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織違法違規(guī)收費(fèi)的情況堅(jiān)決予以依法查處。持續(xù)監(jiān)測(cè)金融機(jī)構(gòu)2021年以來(lái)降準(zhǔn)釋放資金投向,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金加大對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度,。
（十）繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降
44．充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能,。發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用,，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至實(shí)際貸款利率，推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降,。
（十一）提高資本市場(chǎng)融資效率
45．依托廣東省資本市場(chǎng)培育信息系統(tǒng),，建立完善上市后備企業(yè)庫(kù)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)依法依規(guī)在境內(nèi)外上市,。落實(shí)市獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)企業(yè)在滬深交易所,、境外證券交易所上市最高給予400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在新三板掛牌最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，在區(qū)域市場(chǎng)掛牌最高給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。
46．繼續(xù)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，用好“三農(nóng)”,、小微企業(yè),、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的支持力度,。支持受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)利用中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì),、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券。支持跨境電商平臺(tái)上的中小微企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場(chǎng)融資,。
（十二）加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度
47．貫徹落實(shí)上級(jí)政策,，支持銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，在不增加隱性債務(wù)的前提下,，加大信貸投放力度,，靈活創(chuàng)新金融工作。
48．貫徹落實(shí)上級(jí)政策,，在依法合規(guī)的前提下,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，投資我縣交通,、能源,、水利、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程,。
三,、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策
（十三）加快推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
49．成立重大項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合饒平補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)發(fā)展需求,，統(tǒng)籌謀劃一批重大項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取省、市重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),，結(jié)合市級(jí)財(cái)政配套的1億元和縣級(jí)財(cái)政配套5000千萬(wàn)元安排前期工作經(jīng)費(fèi),，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。
50．優(yōu)化政府投資項(xiàng)目策劃生成程序,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。編制實(shí)施總投資超200億元的政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃（動(dòng)態(tài)管理）,，推動(dòng)形成接續(xù)不斷,、滾動(dòng)實(shí)施的儲(chǔ)備機(jī)制和良性循環(huán)。
51．成立縣重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班,，按照近期能開(kāi)工,、盡快形成實(shí)物工作量的原則梳理提出重點(diǎn)保障項(xiàng)目清單，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)序,，加強(qiáng)縣直各部門溝通協(xié)調(diào)，提速增效開(kāi)展項(xiàng)目審批,。
52．充分發(fā)揮6個(gè)縣重大項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。建立完善縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目指揮機(jī)構(gòu)。我縣列入省重點(diǎn)項(xiàng)目按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃120%以上,、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目年底前全部開(kāi)工”目標(biāo),，列入市重點(diǎn)項(xiàng)目按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃110%以上、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目年底前力爭(zhēng)全部開(kāi)工”目標(biāo),，全力加快建設(shè),。
53．組織編制涉及穿越、占用生態(tài)保護(hù)紅線的重點(diǎn)項(xiàng)目的不可避讓生態(tài)紅線論證報(bào)告,，在國(guó)家批準(zhǔn)我縣生態(tài)保護(hù)紅線成果前,，建設(shè)項(xiàng)目涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線（陸域）且在用地預(yù)審時(shí)已組織開(kāi)展不可避讓論證的，用地報(bào)批時(shí)占用生態(tài)保護(hù)紅線類型不變且面積不超過(guò)預(yù)審占用面積10%,，原則上可不再開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證,。
54．強(qiáng)化重大項(xiàng)目用能保障，多渠道解決我縣能耗總量指標(biāo)不足問(wèn)題,。依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù),、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容等措施,；對(duì)具備開(kāi)工條件且有條件盡快開(kāi)工的編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,，先行受理環(huán)評(píng)，組織開(kāi)展技術(shù)審查等工作,，待要件完成后予以批復(fù),。
（十四）推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目
55．今年再開(kāi)工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的水利項(xiàng)目,，切實(shí)提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力,。加快水尾溪等病險(xiǎn)水閘的重建工程，繼續(xù)推進(jìn)湯溪大型水庫(kù)和一批小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,，提升全域重點(diǎn)水利工程,、水利設(shè)施防洪能力。加快供水工程建設(shè),，突出抓好引韓濟(jì)饒工程,，錢東水廠新建工程，汛洲島跨海供水,，饒北水資源配置,，中北部水資源配置等農(nóng)村飲水工程建設(shè)和提升改造，提高水資源配置和城鄉(xiāng)供水能力,。推進(jìn)饒平縣農(nóng)村水利設(shè)施綜合整治（一期）建設(shè),、饒平縣澄饒聯(lián)圍綜合整治工程（一期）、中小河流治理和黃岡河堤圍加固提升工程等項(xiàng)目建設(shè),，提升農(nóng)村水系防災(zāi)能力及綜合整治水平,。加快推動(dòng)項(xiàng)目的征地拆遷及用地報(bào)批工作，為項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)做好用地保障。做好灌區(qū)與高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)的銜接,，把大中型灌區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，對(duì)已建高標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行提質(zhì)提升，建成更高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田,。配合省落實(shí)農(nóng)村集中供水激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”提質(zhì)改造工程。
56．加快黃岡河新豐段堤圍加固提升工程,、大澳至碧洲海堤加固提升工程等項(xiàng)目前期工作,，為項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（十五）加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資
57．加快甬莞高速公路浮山互通出入口改建,。大潮高速 至潮州港港金獅灣港區(qū)延長(zhǎng)線,、汕頭至饒平高速公路、大埔至潮州港港鐵路,、廣東海濱旅游公路,、寧莞高速公路通鳳凰山高速等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目順利落地實(shí)施,。
58．啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造,，加快農(nóng)村公路提檔升級(jí)，持續(xù)加大農(nóng)村公路路網(wǎng)整體水平,。
（十六）因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)
59．在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè),，在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊,，合理布局管廊系統(tǒng),，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。
60．落實(shí)入廊收費(fèi)政策,，多措并舉解決投融資受阻問(wèn)題,，謀劃推動(dòng)一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目。
（十七）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資
61．緊密跟蹤國(guó)家,、省支持重大項(xiàng)目建設(shè)政策導(dǎo)向,，有針對(duì)性抓緊謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作,，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入上級(jí)規(guī)劃,。加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標(biāo),，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目,。
62．貫徹落實(shí)市級(jí)針對(duì)推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目落地，對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展具有全局帶動(dòng)和引領(lǐng)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目給予“一事一議”支持,，實(shí)行項(xiàng)目工作專班制,、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,，對(duì)投資額達(dá)5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。
63．貫徹落實(shí)市級(jí)政策,，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū),，對(duì)2022年以來(lái)在我縣工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地，符合相關(guān)條件并按投資協(xié)議約定如期投產(chǎn)的制造業(yè)項(xiàng)目,，按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)2%的比例給予市級(jí)事后獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
64．貫徹落實(shí)市級(jí)政策,，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),。自2022年起，對(duì)企業(yè)新建固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬(wàn)元以上,、3億元以下的制造業(yè)項(xiàng)目,，按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)2%的比例給予市級(jí)事后獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金額最高不超過(guò)400萬(wàn)元,。
65．進(jìn)一步加大技改力度,，加快推動(dòng)40家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。按照省技改政策及申報(bào)要求,，對(duì)符合條件的技改項(xiàng)目給予相應(yīng)的事后獎(jiǎng)補(bǔ),。自2022年起，對(duì)經(jīng)完工評(píng)價(jià),、現(xiàn)場(chǎng)核查和競(jìng)爭(zhēng)性入庫(kù)評(píng)審后納入省技改資金項(xiàng)目庫(kù),，但未獲得省專項(xiàng)資金支持，固定資產(chǎn)投資額500萬(wàn)元以上,，且符合條件的設(shè)備購(gòu)置金額不低于400萬(wàn)元的技改項(xiàng)目,，按不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置金額的2.5%進(jìn)行省級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。按1：1的比例配套,，按不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置金額的2.5%進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。
66．加快數(shù)字政府建設(shè),，提升信創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在黨政機(jī)關(guān)日常辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用的廣度深度,。
67．鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn),，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用投資補(bǔ)助,、資本金注入等多種方式,，提升基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目對(duì)民間投資的吸引力,。常態(tài)化推介對(duì)民間資本有吸引力的項(xiàng)目。支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn),，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）,。梳理發(fā)布一批應(yīng)用場(chǎng)景、投資機(jī)會(huì),，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向有利于國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域,。
（十八）針對(duì)落戶縣內(nèi)園區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策
68．貫徹落實(shí)省和市級(jí)政策，對(duì)國(guó)內(nèi)外高校,、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在我縣建立獨(dú)立型科研院所（中心）以及面向行業(yè)性,、區(qū)域性的檢測(cè)中心、研發(fā)中心,、設(shè)計(jì)中心等,，按上級(jí)經(jīng)費(fèi)支持的額度（不含縣級(jí)配套），給予1:1的配套,。
69．對(duì)新批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心,、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室，給予縣級(jí)一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),；通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并考核優(yōu)秀的,，給予縣級(jí)一次性150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)或新認(rèn)定的省部級(jí)上述機(jī)構(gòu),，給予縣級(jí)一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。
70．對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研工作站由縣財(cái)政給予一次性10萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)博士后科研工作站新引進(jìn)的駐站博士（進(jìn)駐一年以上）給予縣級(jí)5萬(wàn)元科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助,。對(duì)博士后進(jìn)站工作后已按合同完成成果研發(fā)并應(yīng)用于小批試產(chǎn),、批量投產(chǎn)的，分別給予10萬(wàn)元,、15萬(wàn)元的縣級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器,，分別給予縣級(jí)一次性30萬(wàn)元,、10萬(wàn)元資助。
71．貫徹落實(shí)省和市級(jí)政策,，對(duì)在饒平縣注冊(cè)納稅的企業(yè)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng),、二等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)省級(jí)資金30萬(wàn)元,、20萬(wàn)元,；獲得省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的,，分別獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)省級(jí)資金10萬(wàn)元,、5萬(wàn)元,。
72．工業(yè)廠房扶持措施。企業(yè)購(gòu)地新建生產(chǎn)廠房?jī)蓪蛹耙陨蟍含建設(shè)一層廠房層高（屋檐滴水高度）達(dá)到8米及以上,，可享受扶持措施,，按一層計(jì)算面積]，符合規(guī)劃建設(shè)要求,，且在簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后30個(gè)月內(nèi)建成并投產(chǎn)的項(xiàng)目,，按照廠房建筑面積給予廠房建設(shè)縣級(jí)補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
?、佟⒐掏?000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）至1億元（不含1億元）項(xiàng)目按60元/平方米補(bǔ)助,；
?、凇⒐掏?億元以上（含1億元）至3億元（不含3億元）項(xiàng)目按100元/平方米補(bǔ)助,；
?、邸⒐掏?億元以上（含3億元）項(xiàng)目按150元/平方米補(bǔ)助,。
以上工業(yè)廠房補(bǔ)助資金分期撥付,，在項(xiàng)目廠房封頂后獎(jiǎng)補(bǔ)60%，在招商引資合同約定時(shí)間投產(chǎn)并達(dá)到固投數(shù)后獎(jiǎng)補(bǔ)剩余40%,。
73．對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目可提供貼息支持,。對(duì)新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資（包括購(gòu)買設(shè)備，不包括用地出讓費(fèi)用）達(dá)到5000萬(wàn)元,、2億元,、4億元（以發(fā)票為準(zhǔn)），根據(jù)企業(yè)投資建設(shè)需求,，分別給予每年最高60萬(wàn)元,、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元的銀行貸款貼息補(bǔ)助,。貸款資金以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn),，僅用于本縣注冊(cè)登記項(xiàng)目使用，按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率給予補(bǔ)貼,，項(xiàng)目貸款利率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的,，按實(shí)際貸款利率給予補(bǔ)貼，一年一兌現(xiàn),，貼息時(shí)間不超過(guò)三年,。單個(gè)項(xiàng)目貼息金額就高不就低，不重復(fù)補(bǔ)貼,。
74．對(duì)年納稅額首次突破5000萬(wàn)元（關(guān)稅除外,，下同）,、1億元、2億元的工業(yè)企業(yè),，年底分別給予150萬(wàn)元,、200萬(wàn)、300萬(wàn)元的縣級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)）,。對(duì)年納稅額500萬(wàn)元以上,，且同比增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)，年底給予縣級(jí)一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。
75．土地出讓金返回獎(jiǎng)補(bǔ)扶持措施,，針對(duì)在潮州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和饒平縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶的，符合條件的工業(yè)項(xiàng)目,，土地出讓金縣級(jí)最多可獎(jiǎng)補(bǔ)返回50%,。
具體措施是：①項(xiàng)目在簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起1年內(nèi)取得《建筑工程施工許可證》并嚴(yán)格按照基建程序開(kāi)工建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金為項(xiàng)目用地摘牌每畝金額的5%(按施工報(bào)建實(shí)際畝數(shù)計(jì)算,，四舍五入取整數(shù),，下同)，開(kāi)工次月便可憑《建筑工程施工許可證》提出書面申請(qǐng),。②項(xiàng)目在簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起2年內(nèi)竣工并投產(chǎn)的,，獎(jiǎng)勵(lì)金為項(xiàng)目用地摘牌每畝金額的15%，竣工驗(yàn)收合格次月便可憑《竣工驗(yàn)收備案證》提出書面申請(qǐng),。③項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并投產(chǎn)的(簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》超過(guò)3年才投產(chǎn)的不予獎(jiǎng)勵(lì)),，在投產(chǎn)之日起一個(gè)周年(12個(gè)月)內(nèi)畝產(chǎn)稅收(海關(guān)關(guān)稅除外，下同)達(dá)到15萬(wàn)元的,，獎(jiǎng)勵(lì)金為項(xiàng)目用地摘牌每畝金額的10%;畝產(chǎn)稅收達(dá)到20萬(wàn)元的,，獎(jiǎng)勵(lì)金為項(xiàng)目用地摘牌每畝金額的20%;畝產(chǎn)稅收達(dá)到25萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)金為項(xiàng)目用地摘牌每畝金額的30%,。若投產(chǎn)后第一周年達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的,，則第二周年為緩沖期，第二周年達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的,，可按上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)80%申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金就高不就低，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),，達(dá)標(biāo)次月便可申請(qǐng),。申請(qǐng)時(shí)，向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),，報(bào)縣政府審批同意后執(zhí)行,，獎(jiǎng)勵(lì)資金在縣財(cái)政列支。
76．用地扶持措施,。屬于我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項(xiàng)目,，土地出讓底價(jià)可按所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行,。
77．對(duì)在上海、深圳證券交易所主板上市的總部設(shè)在饒平縣且在本地納稅的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元（含上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)）,；對(duì)在境外首次發(fā)行上市企業(yè),，給予獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元（含上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)）；對(duì)“新三板”成功掛牌的企業(yè),，給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元（含上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)）,。對(duì)已獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)的“新三板”掛牌企業(yè)，轉(zhuǎn)板到主板市場(chǎng),，縣財(cái)政按轉(zhuǎn)板后的上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額,。
78．人才扶持措施。對(duì)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才（副高職稱以上,、博士學(xué)位）的收入,，按其在本地繳納的個(gè)人所得稅地方所得部分，3年內(nèi)縣財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì),，一年一兌現(xiàn)。
79．世界500強(qiáng)中國(guó)區(qū)總部,、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)總公司（及全資控股子公司）直接投資10億元,，其中固定資產(chǎn)投資額5億元（含）以上的全資工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元,。以上獎(jiǎng)勵(lì)按招商引資合同約定時(shí)間投產(chǎn)并完成固投獎(jiǎng)勵(lì)50%,，達(dá)到招商引資合同約定稅收后再獎(jiǎng)勵(lì)50%。
（十九）促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展
80．執(zhí)行《廣東省電子商務(wù)平臺(tái)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)生態(tài)合規(guī)指引》,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者推進(jìn)包容審慎執(zhí)法,。組織開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，聚焦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,，嚴(yán)厲打擊各類違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的違法行為,。
（二十）穩(wěn)定增加汽車、家電等各領(lǐng)域消費(fèi)
81．按照省的部署實(shí)施汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)和新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng),，落實(shí)好省有關(guān)優(yōu)惠政策,。對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出個(gè)人名下廣東號(hào)牌舊車，同時(shí)在省內(nèi)購(gòu)買以舊換新推廣車型新車并在省內(nèi)上牌的給予3000-10000元/輛補(bǔ)貼,。
82．全面落實(shí)取消二手車限遷政策,，取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制，鼓勵(lì)和支持二手車交易市場(chǎng)主體建設(shè)一站式便民服務(wù)站,，切實(shí)提高二手車交易便利化水平,。
83．全面實(shí)施小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車全國(guó)“一證通辦”措施,，推行直接憑居民身份證在全市購(gòu)車上牌，放寬流動(dòng)人口在我縣購(gòu)車條件,。
84．優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車充電設(shè)施全覆蓋。引導(dǎo)車位產(chǎn)權(quán)單位主動(dòng)利用既有停車位與場(chǎng)地,，開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作,，既有停車位安裝充電設(shè)施的，免予辦理規(guī)劃,、用地,、建設(shè)許可手續(xù)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè),，不得以安全,、電力容量不足等理由阻撓業(yè)主安裝私用充電樁，不得以“入場(chǎng)費(fèi)”“安裝費(fèi)”“增容費(fèi)”等為由變相向業(yè)主收取不合理費(fèi)用,。鼓勵(lì)物業(yè)管理小區(qū)在滿足業(yè)主停車的前提下,，對(duì)富余車位進(jìn)行局部集中配套供電設(shè)施改造，探索第三方充電物業(yè)企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化合作共贏模式,。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū),、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)。
85．組織家電生產(chǎn),、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng),，籌劃發(fā)放家電專用消費(fèi)券，鼓勵(lì)參與活動(dòng)的家電商家降價(jià)促銷,，各廠家促銷方案及時(shí)向社會(huì)公布,。加大對(duì)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)的支持力度,。
86．鼓勵(lì)生產(chǎn)端,、貿(mào)易端、消費(fèi)端聯(lián)合促消費(fèi),。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求,。
87．用足用活國(guó)家和省各項(xiàng)促消費(fèi)政策,，引導(dǎo)零售、餐飲等企業(yè)積極參與縣促消費(fèi)發(fā)放消費(fèi)券活動(dòng)，活躍消費(fèi)市場(chǎng),，籌辦秋冬季系列促消費(fèi),、品牌中華行等活動(dòng)。配合做好全省范圍內(nèi)的“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng),，提升市場(chǎng)消費(fèi)活力,，活動(dòng)期限至2022年底。
88．加大對(duì)新增上限入庫(kù)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度,，貫徹落實(shí)潮州市新增批零住餐企業(yè)上限入庫(kù)專項(xiàng)資金,，每新增一家限上批發(fā)企業(yè)給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每新增一家限上零售,、餐飲和住宿企業(yè)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。
四、保糧食能源安全政策
（二十一）健全完善糧食收益保障等政策
89．及時(shí)做好耕地地力補(bǔ)貼和農(nóng)資補(bǔ)貼的發(fā)放工作,，同時(shí)支持種植大戶進(jìn)行“雙季稻+”輪作,，彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降。貫徹落實(shí)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,、常態(tài)化種糧補(bǔ)貼政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量,。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購(gòu)備案管理,，全力抓好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷合作,。根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,，落實(shí)好國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)相關(guān)政策要求,。
90．做好農(nóng)資保障供應(yīng),，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資供應(yīng)，充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)主渠道和保供穩(wěn)價(jià)作用,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等化肥使用高峰期的市場(chǎng)供應(yīng),。積極配合做好鉀肥進(jìn)口工作。
（二十二）抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目
91．加快推動(dòng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作,，做好骨干電網(wǎng)建設(shè),，完成3項(xiàng)主網(wǎng)項(xiàng)目的投產(chǎn)，加快5項(xiàng)主網(wǎng)前期工作,，完成95項(xiàng)配網(wǎng)工程投產(chǎn),。
92．繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持潮州海上風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
93．加快推進(jìn)我縣公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,。
（二十三）加強(qiáng)煤炭,、原油等能源資源儲(chǔ)備能力
94．多渠道保障電煤供應(yīng)，督促轄區(qū)煤電廠簽訂煤炭供應(yīng)長(zhǎng)期協(xié)議。
95．持續(xù)推進(jìn)液化天然氣儲(chǔ)配站,、接收站項(xiàng)目建設(shè),。積極推進(jìn)華豐華瀛LNG項(xiàng)目配套外輸管線建設(shè)，協(xié)助做好西三線閩粵支干線（饒平段）和華豐華瀛LNG項(xiàng)目配套外輸管線饒平分輸站至福建詔安互聯(lián)線前期工作,。
96．加快推動(dòng)油庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),。完善成品油分銷體系，增強(qiáng)成品油供應(yīng)能力,。
97．對(duì)落戶饒北地區(qū)租賃廠房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、并在饒平縣注冊(cè)及納稅的、租賃面積1000平方米以上的永磁機(jī)電新材料企業(yè),，給予每平方米每月補(bǔ)貼3.5元以上補(bǔ)助,，具體按縣政府辦《 關(guān)于印發(fā)<饒平縣關(guān)于永磁機(jī)電新材料企業(yè)落戶饒北地區(qū)租賃廠房補(bǔ)貼扶持措施（試行）>的通知》(饒府辦函〔2021〕23號(hào))補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策
（二十四）降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本
98．全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水,、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,，鼓勵(lì)各供水供電供氣企業(yè)根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金,。
99．清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi),，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為,，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理,。
100．落實(shí)國(guó)家要求，2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%,。
101．在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納招標(biāo),、履約、工程質(zhì)量保證金,，逐步推進(jìn)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保,。我縣政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)中，原則上不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金,；收取履約保證金的,，在采購(gòu)合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間,、條件和不予退還的情形,，明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任。
102．大力推進(jìn)市場(chǎng)化電力需求響應(yīng)政策,，讓參與響應(yīng)的企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全,。
（二十五）推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金
103．落實(shí)國(guó)家和省對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的房屋租金減免政策，2022年在饒平縣行政區(qū)域范圍內(nèi)承租縣屬國(guó)有房屋（國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè),、行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋），且最終承租方為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,，按規(guī)定減免3個(gè)月租金,。
104．出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的,，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持,。
105．在工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快辦理報(bào)建,、確權(quán)等手續(xù),，工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按規(guī)定以幢、層為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓,，并允許其按幢,、層進(jìn)行抵押貸款。對(duì)工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小企業(yè)給予租金緩繳或減免支持,，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租方減少的租金收入給予補(bǔ)助。
（二十六）加大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度
106．做好國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能推廣應(yīng)用,，提高外貿(mào)企業(yè)使用覆蓋率,，配合市級(jí)做好簡(jiǎn)化出口企業(yè)交通工具審批和備案流程，提高口岸通關(guān)效率,。全面實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度,，清單之外一律不得收費(fèi)，鼓勵(lì)港口企業(yè)減免貨柜滯留費(fèi),、物流費(fèi)等,，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本,。建立健全口岸收費(fèi)監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制,，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。
107．引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金支持文化旅游,、餐飲住宿等受疫情影響行業(yè),。住宿餐飲、批發(fā)零售,、文化旅游,、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T提出紓困企業(yè)名單，報(bào)金融監(jiān)管部門匯總，加大對(duì)接爭(zhēng)取銀行信貸支持,，合理通過(guò)續(xù)貸展期,、調(diào)整還貸安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。
108．引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享,，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的流水交易,、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,，更多發(fā)放信用貸款,。
109．組織文旅企業(yè)申報(bào)省級(jí)紓困扶持資金，主要用于扶持重點(diǎn)旅行社,、旅游景區(qū),、文化藝術(shù)團(tuán)體、演出場(chǎng)館等文旅業(yè)及文旅促消費(fèi)活動(dòng),。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng),、會(huì)展活動(dòng)等交給文旅企業(yè)承辦。
（二十七）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策
110．嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制明確的疫情防控措施,，各有關(guān)部門,、各鎮(zhèn)、村（居委）在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、執(zhí)行力度上要保持一致,，不得擅自放大、層層加碼,。低風(fēng)險(xiǎn)的地方不能隨意限制人員流動(dòng),，有疫情的地方不得在“三區(qū)”之外,，隨意擴(kuò)大范圍禁止堂食,、關(guān)停生產(chǎn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
111．落實(shí)國(guó)家,、省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)保障企業(yè)“白名單”制度,，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度,，及時(shí)辦理企業(yè)相應(yīng)訴求。梳理全縣重點(diǎn)外資外貿(mào)企業(yè)白名單,。
112．積極引導(dǎo)各有關(guān)職能部門,、各鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任,，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn),，保障其穩(wěn)定生產(chǎn),，原則上不要求停產(chǎn),。企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導(dǎo),，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障,、上下游銜接等方面服務(wù),，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
113．支持工業(yè)企業(yè)在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線的前提下,，加大排產(chǎn)力度，提高產(chǎn)能利用效率,。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化,、上下游配套、分工協(xié)作、開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景等方式,，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈體系,，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃,，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升產(chǎn)品質(zhì)量,。
（二十八）完善交通物流保通保暢政策
114．全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制,，著力打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)成品庫(kù)存周轉(zhuǎn)進(jìn)度；不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路,、普通公路,、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣（區(qū)）鄉(xiāng)村公路,，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū),、港口碼頭、鐵路車站,。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng),。
115．對(duì)工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,，保證重點(diǎn)物資流通流暢。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市的貨運(yùn)車輛,，落實(shí)“即采即走即追”制度。
116．異地客貨運(yùn)司機(jī),、本地道路運(yùn)輸一線從業(yè)人員、快遞員、船員到免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè),，視同本地居民納入監(jiān)測(cè)范圍,、享受同等政策,，所需費(fèi)用由財(cái)政予以保障,。（縣交通運(yùn)輸局,、衛(wèi)生健康局、縣郵政公司負(fù)責(zé)）
（二十九）統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度
117．加強(qiáng)我縣國(guó)家物流樞紐,、骨干冷鏈物流基地的培育引導(dǎo),，積極爭(zhēng)取中央,、省財(cái)政資金支持我縣提升貨物集散、倉(cāng)儲(chǔ),、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,、應(yīng)急保障能力。引導(dǎo)加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展,，加快推進(jìn)中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)摹肮D(zhuǎn)水”，降低綜合貨運(yùn)成本。
118．進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),，做大做強(qiáng)供銷社縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu),、加工,、冷藏、保鮮,、銷售等方面的功能,，推動(dòng)蔬果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。做好農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃,。
119．按照國(guó)家部署加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),，推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉,、商品和服務(wù)下沉）”,。爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心,，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心,。
120．積極對(duì)接爭(zhēng)取國(guó)家交通物流專項(xiàng)再貸款,，推動(dòng)我縣有關(guān)企業(yè)列入白名單并享受相關(guān)資金和政策支持。支持交通物流等企業(yè)融資,，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持,。
121．在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心,。謀劃在部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)田頭冷庫(kù),，進(jìn)一步擴(kuò)大助農(nóng)輻射范圍，解決農(nóng)產(chǎn)品銷路,，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入,。
（三十）加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的支持力度
122．大力扶持企業(yè)“上規(guī)”，對(duì) 2021年度,、2022年度新上規(guī)工業(yè)企業(yè),，除了享受省市獎(jiǎng)勵(lì)政策外，縣財(cái)政疊加獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)每家企業(yè)給予一次性 5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。
123．積極培育“專精特新”企業(yè),。貫徹落實(shí)市“專精特新”獎(jiǎng)勵(lì)政策，自2022年起,，對(duì)首次列入工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；首次列入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),、重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；首次列入國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,；首次列入省級(jí)“專精特新”企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。
124．扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大,。貫徹落實(shí)市獎(jiǎng)勵(lì)政策，自2022年起,，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)10億元,、50億元和100億元的，一次性分別給予30萬(wàn)元,、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。
125．大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。貫徹落實(shí)市獎(jiǎng)勵(lì)政策,，自2022年起,，對(duì)已獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的,，分別給予200萬(wàn)元,、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的,，分別給予30萬(wàn)元,、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
126．加快智能化應(yīng)用步伐,。貫徹落實(shí)市獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)上一年度被認(rèn)定為潮州市“四梁八柱”的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)在本年度開(kāi)展智能化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，并獲得商業(yè)銀行貸款用于該項(xiàng)目,，以貼息方式對(duì)該筆貸款本年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)助,，單個(gè)企業(yè)的最高補(bǔ)助比例不超過(guò)利息支出的50%，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。
127．繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)的應(yīng)用,，鼓勵(lì)企業(yè)行政許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦。加大力度推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)銀行和企業(yè)參與貿(mào)易便利度,，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),；支持銀行在依法合規(guī)前提下，通過(guò)單證電子化審核等方式簡(jiǎn)化結(jié)算流程,，提高跨境人民幣結(jié)算效率,。
128．出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)活魚出口高質(zhì)量發(fā)展扶持措施和《2022年關(guān)于印發(fā)饒平縣促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施的通知》 ，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的政策補(bǔ)貼力度,。
129．保障項(xiàng)目用地需求,，年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先保障工業(yè)用地供給，加大工業(yè)園區(qū)用地保障力度,。項(xiàng)目用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類別采取租讓結(jié)合,、先租后讓、彈性年期出讓等方式依法按程序供應(yīng)土地,。支持工業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高配置效率,。對(duì)被認(rèn)定為我縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的,，土地出讓底價(jià)按我縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
130．加大急需緊缺人才引進(jìn)優(yōu)惠力度,，發(fā)揮博士,、博士后平臺(tái)的聚才功能，搭建企業(yè)與高等院校合作互動(dòng)橋梁,，強(qiáng)化人才服務(wù)體系建設(shè),，進(jìn)一步激發(fā)各行業(yè)人才活力，為科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的智力保障,。
（三十一）加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資
131．充分發(fā)揮我縣“大招商”工作機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，發(fā)揮縣永磁電機(jī)及現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)、文旅康教產(chǎn)業(yè)招商隊(duì),、食品加工及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)招商隊(duì),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)、臨港新能源產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)等5支專業(yè)招商隊(duì)和招商引資顧問(wèn)工作制度作用,，圍繞前沿新材料,、清潔能源、海上風(fēng)電,、綠色低碳,、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代食品,、現(xiàn)代物流戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群招商方向,，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外各潮商會(huì)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，積極參加省各場(chǎng)線上線下招商活動(dòng),，大力開(kāi)展招商推介,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。
132．全面落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造,、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革,、商務(wù)等部門獲得的鼓勵(lì)類項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續(xù),。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心,，進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,、消費(fèi)稅。
133．持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)外資企業(yè)和在談外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù),，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，對(duì)符合條件的外資企業(yè)或項(xiàng)目落實(shí)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。
134．進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道,，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn),。
135．充分利用貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)涉外商事法律和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)線上培訓(xùn)資源，提供涉外商事法律調(diào)解服務(wù)咨詢,，指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)因疫情產(chǎn)生突發(fā)的貿(mào)易法律問(wèn)題,。積極支持我縣外資企業(yè)參加貿(mào)促會(huì)的各種法律咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)。
136．研究完善境外重點(diǎn)人員疫情防控指引,，便利外商來(lái)潮,。為外資企業(yè)派駐饒平的外籍員工及家屬、開(kāi)展重要商務(wù)活動(dòng)的全球高管和專業(yè)技術(shù)人員,，以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶來(lái)華邀請(qǐng)函和出入境手續(xù)提供便利,，推動(dòng)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常開(kāi)展,，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
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（三十二）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策
137．用好省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大對(duì)吸納跨省和跨市流動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶較多地區(qū)的支持力度,，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤,、由常住地供給機(jī)制，促進(jìn)非戶籍常住人口與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡然竟卜?wù),。
138．貫徹落實(shí)上級(jí)政策,，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的,，可申請(qǐng)最高額度50萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請(qǐng)最高500萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。
139．貫徹落實(shí)上級(jí)政策,，在國(guó)土空間規(guī)劃中合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模，為城鎮(zhèn)住房提供必要空間保障,。出臺(tái)我縣關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn),，積極謀劃推進(jìn)保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)解決我縣新市民,、青年人等群體住房困難問(wèn)題,。
140．拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，按照省統(tǒng)一部署開(kāi)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,，為農(nóng)民提供良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ),，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè),。按照國(guó)家部署拿出5%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余,，支持職業(yè)技能培訓(xùn)，深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程,，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，緩解企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工短缺,。
141．在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑,，持續(xù)做好“農(nóng)民工匠”隊(duì)伍培訓(xùn)，促進(jìn)“農(nóng)民工匠”模式在鄉(xiāng)村建設(shè)中逐步推廣,，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村供水等技術(shù)要求不高的工程項(xiàng)目吸納低收入群體參與建設(shè),。
（三十三）完善社會(huì)民生兜底保障措施
142．落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，符合條件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，足額發(fā)放補(bǔ)貼,，保障低收入群體不因物價(jià)上漲而影響基本生活,。
143．用好中央和省財(cái)政下?lián)艿木戎a(bǔ)助資金，通過(guò)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中,。合理提標(biāo)擴(kuò)圍，提高困難群眾生活救助水平,，將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會(huì)救助范圍,。開(kāi)展困難家庭中特殊群體排查救助專項(xiàng)行動(dòng)，完善救助管理制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,。
144．為低保人員增發(fā)生活和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,，統(tǒng)籌救助資源，針對(duì)救助對(duì)象的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策,。取消戶籍地,、居住地限制，對(duì)因疫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時(shí)救助,。
145．針對(duì)發(fā)生局部聚集性疫情的地區(qū)加強(qiáng)管控,，同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油,、蔬菜,、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)重要民生物資價(jià)格監(jiān)測(cè),。鼓勵(lì)誠(chéng)信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù),。按“保本微利”的原則對(duì)老年人配餐助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。
146．統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獍踩皟蓚€(gè)集中治理”和自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),，抓好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”,，系統(tǒng)防范化解道路交通、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、工貿(mào)、非煤礦山、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),，持續(xù)抓好三防工作,，落實(shí)強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)響應(yīng)機(jī)制，配合推進(jìn)國(guó)家東南區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè),，完善項(xiàng)目周邊配套設(shè)施建設(shè),，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工，不斷提升應(yīng)急救援能力,。
147．加大特殊群體醫(yī)療救治保障,，對(duì)饒籍登記在冊(cè)的特困、低保,、孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊人群需透析的尿毒癥患者，醫(yī)保外自付醫(yī)療費(fèi)用由財(cái)政兜底,，其他饒籍非上述人員醫(yī)保外自付部分財(cái)政負(fù)擔(dān)50%,。
148．加大文化惠民力度。充分利用公共文化設(shè)施,，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播,，支持開(kāi)展全民閱讀、全民健身,、全民科普和藝術(shù)普及,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。用好中央和省下?lián)艿拿赓M(fèi)開(kāi)放等資金,，發(fā)揮公共文化設(shè)施作用,，落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，利用寒暑期,、節(jié)假日,、周末等舉辦面向未成年人的公益培訓(xùn)、文藝演出等活動(dòng),。
