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潮州市水務(wù)局：關(guān)于潮州市潮安區(qū)西山溪（橫田水段）治理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)
潮安區(qū)水務(wù)局：
你局報(bào)來的《關(guān)于潮州市潮安區(qū)西山溪（橫田水段）治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的初審意見》（安水〔2020〕14號(hào)）及附件悉,，經(jīng)咨詢?cè)u(píng)審單位東莞市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司審查,，認(rèn)為《初設(shè)報(bào)告（報(bào)批稿）》基本符合相關(guān)編制要求，并提交了咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告（見附件）,。經(jīng)研究,，我局基本同意該咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告有關(guān)意見。現(xiàn)批復(fù)如下：
一,、基本情況
西山溪發(fā)源于潮州,、豐順、揭陽三地交界的三合山,、西公寮,、葫蘆田,、三角柵等地，流經(jīng)潮州登塘,、古巷,、楓溪、鳳塘和揭陽玉窖,，沿途還有潮州城區(qū),、浮洋等洼地溪澗匯入，最后經(jīng)楓江流入榕江北河,，西山溪流域總集雨面積668km2,，河長(zhǎng)約71km。本次治理工程位于潮安區(qū)登塘鎮(zhèn),，橫田水屬西山溪上游段支流,，典型山區(qū)河道，兩側(cè)無堤防,，多年未經(jīng)整治,，部分河道淤積，坡腳沖刷嚴(yán)重,，嚴(yán)重影響河道行洪安全,，防洪能力十分薄弱。
潮州市潮安區(qū)西山溪（橫田水段）治理工程已列入廣東省中小河流治理（二期）實(shí)施方案項(xiàng)目,，省水利廳以《廣東省水利廳關(guān)于潮州市潮安區(qū)西山溪（橫田水段）治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告合規(guī)性審查的意見》對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了合規(guī)性審查,，我局同意對(duì)潮安區(qū)西山溪（橫田水段）治理工程實(shí)施治理。
二,、水文
（一）基本同意依據(jù)《廣東省暴雨參數(shù)等值圖》查取流域暴雨特征參數(shù),，并經(jīng)比較采用廣東省綜合單位線法計(jì)算的設(shè)計(jì)洪水成果。
（二）基本同意施工洪水流量計(jì)算成果,。
三,、工程地質(zhì)
基本同意工程地質(zhì)勘察成果。下階段應(yīng)按技施設(shè)計(jì)階段地勘精度要求,，補(bǔ)充完善地勘成果,，進(jìn)一步查明河段的地質(zhì)條件，細(xì)化工程地質(zhì)評(píng)價(jià)意見,。
四,、工程任務(wù)和規(guī)模
（一）工程任務(wù)
基本同意本工程任務(wù)為防洪、排洪,、改善河流生態(tài)環(huán)境,。
（二）工程規(guī)模
1、基本同意本次建設(shè)內(nèi)容為治理河長(zhǎng)3.79km,，其中：護(hù)岸2.74km,，河道清淤疏浚3.79km,，拆除阻水建筑物3座，重建橋涵2座,，改建2座過河親水汀步,。
2、基本同意河道設(shè)計(jì)水面線計(jì)算方法及其成果,。
五,、工程布置及建筑物
（一）工程等別和標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201—2014）及《廣東省山區(qū)中小河流治理設(shè)計(jì)指南》，同意本工程的等別為Ⅴ等,，主要建筑物級(jí)別為 5 級(jí),，次要建筑物及臨時(shí)建筑物均為 5 級(jí)；本次工程整治河段兩岸沿途村莊,、居民區(qū)的地面高程高于5年一遇洪水位,，基本同意本次治理工程按不筑堤設(shè)防考慮，以岸坡防護(hù)和清淤疏浚為主,。
（二）工程總體布置
基本同意工程總體布置方案,。下階段要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化護(hù)岸線的布置設(shè)計(jì),。
（三）清淤疏浚
1,、基本同意本工程對(duì)治理河段樁號(hào)0+000～3+790全段清淤，清淤疏?？傞L(zhǎng)3.79km。清淤不改變現(xiàn)有河道比降,，河寬盡量按照從上游至下游逐漸變寬的原則,，對(duì)河道進(jìn)行適當(dāng)清理，控制河道最小底寬,。
2,、下階段根據(jù)河段的地質(zhì)參數(shù)，復(fù)核清淤料成分,，若涉及砂石,，應(yīng)在下階段設(shè)計(jì)方案中進(jìn)一步明確處置方案，由建設(shè)單位報(bào)潮安區(qū)政府指定相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,、處置,。
（四）護(hù)岸工程
1、基本同意對(duì)樁號(hào)0+000～1+371河段的左,、右岸進(jìn)行岸坡整治與防護(hù),，護(hù)岸總長(zhǎng)度2.74km?；就庾o(hù)岸采用漿砌石擋墻+播撒草籽植物護(hù)坡的護(hù)腳護(hù)岸型式,。
2,、下階段進(jìn)一步論證和優(yōu)化護(hù)岸護(hù)腳設(shè)計(jì)方案，應(yīng)盡量維持河岸的現(xiàn)有形態(tài),，減少不必要的漿砌石擋墻護(hù)腳,。
（五）交叉建筑物
基本同意在樁號(hào)0+805、1+372處拆除重建2座橋涵,，基本同意重建橋涵基礎(chǔ)采用換砂處理,；基本同意拆除樁號(hào)3+602、1+758排水涵,，改建為親水汀步,；基本同意拆除樁號(hào)3+263人行危橋。
（六）景觀工程
基本同意在樁號(hào)0+400～0+600兩岸建設(shè)綠化帶,。下階段要結(jié)合沿河村莊的自然生態(tài)環(huán)境及地方人文特色,，進(jìn)一步優(yōu)化、完善水景觀和水文化設(shè)施設(shè)計(jì),，并注意做好必要的安全防范措施,。
六、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)
基本同意工程信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,。下階段需補(bǔ)充完善工程信息化設(shè)計(jì)方案及相關(guān)圖紙,，根據(jù)實(shí)際情況在適當(dāng)位置設(shè)置符合《水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)約（SL651-2014）》、《水文遙測(cè)終端機(jī)（SL180-2015）》的小型水文一體化自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,，并接入管理單位和地方水文相關(guān)系統(tǒng),。
七、施工組織
（一）基本同意施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)和方式,，同意施工期設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為枯水期5年一遇,。
（二）基本同意施工總體布置方案。下階段進(jìn)一步優(yōu)化工程土石方平衡設(shè)計(jì),，復(fù)核棄渣場(chǎng)運(yùn)距,，按省對(duì)中小河流治理的進(jìn)度要求，優(yōu)化施工組織,，確保按期完成建設(shè)任務(wù),。
八、建設(shè)征地與移民安置
同意工程占地采用的依據(jù),，原則同意經(jīng)設(shè)計(jì)單位會(huì)同相關(guān)部門所確認(rèn)的調(diào)查實(shí)物成果,。項(xiàng)目實(shí)施前業(yè)主單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位及相關(guān)部門進(jìn)一步核實(shí)并確認(rèn)各實(shí)物數(shù)量、補(bǔ)償單價(jià),。
九,、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)及水土保持設(shè)計(jì)
（一）同意對(duì)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以及所采取的環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)。
（二）基本同意對(duì)水土保持分析評(píng)價(jià),、水土流失預(yù)測(cè)及所采取的水土保持措施設(shè)計(jì),。
（三）應(yīng)切實(shí)做好施工期水土保持措施，減少水土流失,。下階段應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化土石方平衡,，減少棄方，細(xì)化棄渣場(chǎng)措施設(shè)計(jì),。
（四）工程建設(shè)過程中應(yīng)落實(shí)水土保持和環(huán)境保護(hù)措施與主體工程設(shè)計(jì),、施工、驗(yàn)收“三同時(shí)”制度,。
十,、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生
基本同意該工程的勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生方案。下階段應(yīng)根據(jù)《廣東省水利廳關(guān)于做好水利工程施工揚(yáng)塵污染防治工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵水建管〔2018〕58號(hào)）的要求,，落實(shí)施工揚(yáng)塵污染防治措施,。
十一、基本同意該工程節(jié)能及消防設(shè)計(jì)方案,。
十二,、工程管理設(shè)計(jì)
（一）潮州市潮安區(qū)登塘鎮(zhèn)水利管理所為該項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施,。你單位應(yīng)切實(shí)做好全程行業(yè)指導(dǎo)及專項(xiàng)管理工作和全程監(jiān)管,。
（二）工程項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)“四制”，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理,，科學(xué)控制好質(zhì)量,、進(jìn)度和投資。同時(shí)做好項(xiàng)目信息報(bào)送及公示工作,。
（三）同意工程建成后日常管理工作由潮州市潮安區(qū)登塘鎮(zhèn)水利管理所負(fù)責(zé),，管理單位應(yīng)建立健全管理制度，提高管理水平,，結(jié)合《廣東省水利廳關(guān)于切實(shí)做好河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界確權(quán)工作的通知》（粵水建管〔2015〕45 號(hào)）要求，設(shè)立界樁,，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益,。
十三、工程投資及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
（一）同意工程概算所采用的編制規(guī)定及定額依據(jù),。
（二）同意工程概算所采用的基礎(chǔ)價(jià)格依據(jù),。
（三）本工程上報(bào)概算總投資785.16萬元，經(jīng)咨詢?cè)u(píng)估,，核定工程概算總投資758.2萬元,。其中建安工程費(fèi)為523.68萬元，獨(dú)立費(fèi)用82.57萬元,，基本預(yù)備費(fèi)48.5萬元,，建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資29.77萬元,，水土保持工程投資51.77萬元，環(huán)境保護(hù)工程投資21.91萬元,。
（四）基本同意國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)和辦法,，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)在合理范圍內(nèi)，工程建設(shè)可行,。
（五）除省級(jí)補(bǔ)助資金外,，其余由地方自籌。
（六）省級(jí)以上補(bǔ)助資金使用應(yīng)嚴(yán)格遵照相關(guān)文件規(guī)定,。
十四,、請(qǐng)你局加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，督促工程項(xiàng)目法人依法依規(guī)做好清淤物的處置工作,，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度,，確保按要求完成建設(shè)任務(wù)。
十五,、工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,，建立健全工程質(zhì)量管理監(jiān)督體系、安全管理監(jiān)督體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,。
潮州市水務(wù)局
2020年2月18日
