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潮州市古城區(qū)消防安全管理辦法（修訂）
（2017年12月27日潮州市人民政府令第2號發(fā)布,，2022年6月17日潮州市人民政府令第8號第一次修訂）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)潮州古城區(qū)消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi),，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》和《潮州市歷史文化名城保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合潮州古城區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 在潮州古城區(qū)居住,、從事生產(chǎn)經(jīng)營,、古城保護(hù)管理及其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
第三條 本辦法所稱潮州古城區(qū)（以下簡稱古城區(qū)）,，是指東起韓江西岸，西至葫蘆山北側(cè),；南起環(huán)城南路,，北至環(huán)城北路的潮州老城區(qū)域，面積約為2.33平方公里,。
第四條 古城區(qū)消防安全管理貫徹預(yù)防為主,、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,，實(shí)行消防安全責(zé)任制,。
第五條 古城區(qū)消防安全管理工作，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，由湘橋區(qū)政府具體負(fù)責(zé),，各相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，共同做好古城區(qū)消防安全管理工作,。
湘橋區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全火災(zāi)隱患排查整改常態(tài)化工作機(jī)制,，履行古城區(qū)消防公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，定期組織對古城區(qū)的消防安全評估,。
湘橋區(qū)政府應(yīng)急管理部門對古城區(qū)消防安全管理工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由湘橋區(qū)政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,。
湘橋區(qū)政府相關(guān)的旅游發(fā)展企業(yè),、文物保護(hù)管理單位、街道辦事處,、古城區(qū)綜合管理執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)或部門根據(jù)自身職責(zé)落實(shí)消防安全管理工作,。
第六條 古城區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，依法履行消防安全職責(zé),。
第七條 市,、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù),，采取政府投資,、委托運(yùn)營等方式，建立古城消防安全管理指揮中心,，配套火災(zāi)防范,、消防救援等數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。
第八條 古城區(qū)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則納入市,、區(qū)兩級政府年度財(cái)政預(yù)算,。市、區(qū)兩級政府應(yīng)當(dāng)整合各級財(cái)政資金形成財(cái)政保障合力,，積極爭取國家和省級資金支持,，保障消防工作與古城區(qū)保護(hù)管理相適應(yīng)。
第九條 湘橋區(qū)政府應(yīng)當(dāng)定期組織古城區(qū)居民,、旅游業(yè)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營戶等開展消防安全自檢自查,，組織開展古城區(qū)消防宣傳教育活動(dòng)，提高公民的消防安全意識,。
湘橋區(qū)應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律法規(guī)的宣傳,，并督促、指導(dǎo),、協(xié)助有關(guān)單位做好古城區(qū)消防宣傳教育及應(yīng)急演練工作,。
報(bào)刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對性地開展古城消防安全公益宣傳，常態(tài)化發(fā)布消防公益宣傳信息,。
第十條 鼓勵(lì),、支持個(gè)人、單位及社會(huì)力量參與古城區(qū)消防志愿服務(wù)和對古城區(qū)公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng),。
第二章 消防安全要求
第十一條 古城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求和技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施,，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料改善消防設(shè)施,。
確因古城保護(hù)需要,，無法按照保護(hù)要求和技術(shù)規(guī)范設(shè)置的，湘橋區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織湘橋區(qū)消防救援機(jī)構(gòu),、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制訂相應(yīng)的防火安全保障方案,，并指導(dǎo)有關(guān)單位采取補(bǔ)救措施。
第十二條 古城區(qū)內(nèi)消防通道、消防設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置,。古城區(qū)內(nèi)消防通道由湘橋區(qū)政府確定并公布。
古城區(qū)內(nèi)設(shè)置四類消防通道,，一般消防車通道凈寬度應(yīng)當(dāng)不小于4米,，小型消防車通道凈寬度應(yīng)當(dāng)不小于3米，消防摩托車通道凈寬度應(yīng)當(dāng)不小于2米,，消防步道凈寬度應(yīng)當(dāng)不小于1米,；一般消防車通道、小型消防車通道凈高度應(yīng)當(dāng)不小于4米,，消防摩托車通道,、消防步道凈高度應(yīng)當(dāng)滿足消防作業(yè)要求。
消防通道日常應(yīng)當(dāng)保持暢通,，不得設(shè)置固定的隔離樁,、欄桿等障礙設(shè)施。
第十三條 古城區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性場所等人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全出口或安全疏散通道,，安全出口或安全疏散通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散照明燈具并在明顯位置設(shè)置疏散指示標(biāo)識,。
除街道社區(qū)或公安機(jī)關(guān)認(rèn)定有特殊安防要求外，經(jīng)營性場所等人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,。
古城區(qū)內(nèi)的居民住宅建筑設(shè)有防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置逃生窗口，鼓勵(lì)配置輔助疏散逃生設(shè)施,。
古城區(qū)內(nèi)對外開放的文物建設(shè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于兩個(gè)的安全出口或安全疏散通道,，因客觀條件限制不能滿足要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況限制文物建筑的使用方式和同時(shí)在場人數(shù),。
第十四條 消防給水系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)古城區(qū)內(nèi)建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性,、火災(zāi)特性和環(huán)境條件等因素綜合確定。
市政管網(wǎng)供水應(yīng)當(dāng)滿足兩路消防供水條件,，并滿足室外消防給水流量需求,。
第十五條 古城區(qū)內(nèi)建筑物應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和消防軟管卷盤。按照消防技術(shù)規(guī)范無需設(shè)置室內(nèi)消火栓的公共建筑,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防軟管卷盤等便于取用的簡易設(shè)施,。
古城區(qū)內(nèi)道路及進(jìn)深大于30米的巷道沿線,，應(yīng)當(dāng)按照古城區(qū)有關(guān)規(guī)劃要求和消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置消火栓,，消火栓間距不得大于50米。市政消火栓旁應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急消防器材箱,，內(nèi)裝消火栓扳手,、水槍、水帶和手抬機(jī)動(dòng)泵等消防器材。
古城區(qū)內(nèi)經(jīng)營性場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,，按照規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)且保持完好有效。
第十六條 鼓勵(lì),、推廣古城區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人安裝使用聯(lián)網(wǎng)型火災(zāi)報(bào)警探測器,、燃?xì)鈭?bào)警探測器、用電安全監(jiān)測等火災(zāi)防控新技術(shù),，引導(dǎo)各種裝置接入開放式,、共享式的火情預(yù)警管理系統(tǒng)。
第十七條 任何單位,、個(gè)人不得損壞,、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施,、器材,，不得埋壓、圈占,、遮擋消火栓或者占用防火間距,，不得占用、堵塞,、封閉疏散通道,、安全出口和消防車通道。
古城區(qū)內(nèi)經(jīng)營性場所不得關(guān)閉,、破壞與消防安全有關(guān)的監(jiān)控,、報(bào)警、防護(hù),、救生設(shè)備,、設(shè)施或者篡改、隱瞞,、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù),、信息。
任何單位,、個(gè)人發(fā)現(xiàn)上述違法行為,，可以向消防救援機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴,。
第十八條 古城區(qū)房屋建造,、修繕、裝修時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì),、施工，不得擅自擴(kuò)大防火分區(qū)、縮小防火間距,，生產(chǎn)經(jīng)營性場所內(nèi)部裝修材料必須符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50222-2017）的要求,，提倡使用防火、耐火等級較高且符合潮州建筑風(fēng)格,、風(fēng)貌的建筑材料,。
第十九條 古城區(qū)內(nèi)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收,。
第二十條 古城區(qū)內(nèi)公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理制度。公眾聚集場所的建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用,、營業(yè)前依法向消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查,，作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，按規(guī)定提交材料,。申請人應(yīng)對其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。 未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的，不得投入使用,、營業(yè),。
涉及文物的，按照文物消防安全檢查規(guī)程有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。
第二十一條 古城區(qū)內(nèi)既有建筑用于旅館,、餐館、商店,、網(wǎng)吧,、酒吧、放映廳,、作坊等具有經(jīng)營性活動(dòng)的場所,，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且不得低于原建筑物建成時(shí)的消防安全水平,；確因歷史文化街區(qū),、歷史建筑改造無法滿足現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)制定科學(xué)合理的技術(shù)方案并經(jīng)消防安全評估,，由湘橋區(qū)政府指定的主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，組織工程建設(shè)單位、業(yè)主單位和利害關(guān)系人等依法會(huì)商解決,，確保滿足消防安全需要,。
第二十二條 古城區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)品。
古城區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存,、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。
古城區(qū)內(nèi)建筑禁止將住宿與生產(chǎn),、倉儲(chǔ),、經(jīng)營的一種或一種以上使用功能違規(guī)混合設(shè)置在同一空間內(nèi)，且住宿與其他使用功能之間未設(shè)置有效的防火分隔,。
第二十三條 古城區(qū)內(nèi)經(jīng)營者,、從業(yè)人員、居民應(yīng)當(dāng)確保用電安全,，禁止私拉亂接電氣線路,、插座等違規(guī)用電行為。應(yīng)規(guī)范使用電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車及充電設(shè)施,，禁止違規(guī)停放和充電等行為。
古城區(qū)室內(nèi)電氣線路不得直接敷設(shè)在可燃物上,，確需敷設(shè)在可燃物上或者在有可燃物的吊頂內(nèi)敷設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)采取穿金屬管、封閉式金屬線槽或者阻燃型硬質(zhì)塑料管等防火保護(hù)措施,。開關(guān),、插座和照明燈具靠近可燃物的，應(yīng)當(dāng)采取隔熱,、散熱等防火保護(hù)措施,。必須按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)程要求，安裝具有過流保護(hù)功能的空氣開關(guān),、刀熔開關(guān),、漏電保護(hù)開關(guān)，裝配熔斷器,、斷路器（開關(guān)）及保護(hù)裝置（短路,、過流、漏電保護(hù)）,。建筑內(nèi)外電氣線路敷設(shè)必須實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱分離,，不得出現(xiàn)接戶線和表后線共線槽。配電箱,、開關(guān)箱必須設(shè)在干燥通風(fēng)常溫場所,。
古城區(qū)內(nèi)經(jīng)營性場所應(yīng)當(dāng)安裝用電安全監(jiān)測設(shè)備。鼓勵(lì)各類場所,、居民住宅安裝使用滅弧式用電管控等新科技產(chǎn)品實(shí)施用電安全監(jiān)測,。
第二十四條 文物建筑內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格用電管理。具有極其重要價(jià)值的文物建筑內(nèi)部,，除展示照明和監(jiān)測報(bào)警等用電外,，不宜進(jìn)行其他用電,。
第二十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對古城區(qū)內(nèi)其產(chǎn)權(quán)所有電氣線路進(jìn)行檢測維護(hù)，對其產(chǎn)權(quán)所有陳舊線路進(jìn)行更新改造,。電力管理部門應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)其產(chǎn)權(quán)所有電氣線路及設(shè)備檢測維護(hù)更新改造的責(zé)任,。
湘橋區(qū)政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合供電企業(yè)常態(tài)化開展電氣線路安全隱患排查整治，對各類場所供電用電線路進(jìn)行排查,，根據(jù)檢測評估結(jié)果,，督促各類場所限期完成隱患整改。
單位和個(gè)人對電氣線路進(jìn)行改造修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)聘請具有合法施工資質(zhì)的人員進(jìn)行施工操作,。
第二十六條 古城區(qū)內(nèi)個(gè)人、單位因生產(chǎn),、生活需要使用瓶裝燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并對燃?xì)馄骶吆腿細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),，不得超量,、違規(guī)存儲(chǔ)氣瓶。
古城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營性場所使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,，并保障其正常使用。
第二十七條 文物保護(hù)單位,、登記公布為不可移動(dòng)文物的建筑物或構(gòu)筑物,、博物館應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任人、管理人,，落實(shí)文物建筑,、博物館消防安全管理要求，配備消防設(shè)施,，禁止違規(guī)使用明火,、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)使用大功率用電設(shè)備以及白熾燈,、鹵鎢燈,、高壓汞燈等高溫照明燈具，電氣線路應(yīng)穿管保護(hù),、規(guī)范敷設(shè),，鼓勵(lì)使用低壓弱電供電和冷光源照明。
文物保護(hù)單位可以采取室內(nèi)消火栓室外設(shè)置,。必須設(shè)置在文物建筑內(nèi)部時(shí),，應(yīng)當(dāng)最大限度減少對被保護(hù)對象的明顯影響。有傳統(tǒng)彩畫,、壁畫,、泥塑等的文物建筑內(nèi)部,，不得設(shè)置室內(nèi)消火栓。
第二十八條 不可移動(dòng)文物中木結(jié)構(gòu),、磚木結(jié)構(gòu)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物建筑防火設(shè)計(jì)時(shí),，應(yīng)優(yōu)先利用或者改造現(xiàn)有的消防基礎(chǔ)設(shè)施，避免對文物本體及其環(huán)境風(fēng)貌造成影響或者破壞,?？茖W(xué)依法劃定文物建筑防火保護(hù)區(qū)范圍,，防護(hù)對象包括文物建筑本體及保護(hù)范圍內(nèi)與文物建筑毗鄰的,、不能進(jìn)行防火分隔的其它建（構(gòu)）筑物。
第二十九條 古城區(qū)內(nèi)經(jīng)營場所每日應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全自查,，做好巡查記錄,，消除火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)事故發(fā)生,。
古城區(qū)內(nèi)特種行業(yè)從業(yè)人員(含施工隊(duì))嚴(yán)格執(zhí)行特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定相關(guān)規(guī)定,，未經(jīng)職業(yè)技能鑒定或消防安全培訓(xùn)合格，禁止從業(yè)上崗,。
第三十條 古城區(qū)內(nèi)建筑面積大于1000平方米的餐飲服務(wù)場所,，其烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)滅火裝置，并在燃?xì)饣蛘呷加凸艿郎显O(shè)置緊急事故自動(dòng)切斷裝置,。
古城區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每季度至少一次對烹飪操作間集煙罩,、排油煙管道等集排油煙設(shè)施和燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢查、清洗,、保養(yǎng),，并建立臺賬。
第三十一條 古城區(qū)老舊小區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防車通道,、消防安全疏散通道管理,，確保多層住宅樓疏散樓梯直通天面，補(bǔ)齊消防車通道標(biāo)線,，嚴(yán)禁在消防車通道,、消防安全疏散通道內(nèi)堆放各類雜物或停放車輛，補(bǔ)齊消火栓,、滅火器,、獨(dú)立煙感報(bào)警、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施,，做好維修更新工作,，推進(jìn)老舊小區(qū)消防設(shè)施全覆蓋。
第三十二條 古城區(qū)內(nèi)作為出租使用的建筑物或者場所,，應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件,。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)在簽訂租賃合同時(shí)明確各自的消防安全責(zé)任,；未以書面形式明確的，出租人負(fù)責(zé)公用的疏散通道,、安全出口,、建筑消防設(shè)施和消防車通道的消防安全管理，承租人負(fù)責(zé)承租的建筑物或者場所的消防安全管理,。
出租使用的建筑物或者場所裝修時(shí),，禁止采用可燃易燃材料夾心的彩鋼板、聚氨酯泡沫等材料搭建功能用房和作為頂棚,、隔斷或內(nèi)部裝飾裝修材料,。
對不符合消防安全要求的建筑，有關(guān)部門不得給予辦理租賃登記,、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù),。
第三十三條 古城區(qū)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu),、校外托管機(jī)構(gòu)及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任,，定期組織工作人員、在校學(xué)生,、管理對象等人員培訓(xùn)或演練,，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、器材,。托幼機(jī)構(gòu),、校外托管機(jī)構(gòu)及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)置在四層或四層以上的建筑場所，不得使用易燃可燃材料裝修,，應(yīng)當(dāng)確保兩個(gè)以上安全出口,。
第三章 監(jiān)督管理
第三十四條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、文化廣電旅游、城管執(zhí)法等有關(guān)主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)對古城區(qū)消防安全布局,、消防站,、消防供水、消防通信,、消防車通道,、消防裝備等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，與城市供水,、供電,、供氣等其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，編制古城區(qū)消防安全專項(xiàng)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，并按規(guī)定定期開展規(guī)劃實(shí)施評估工作,。
古城區(qū)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入包括歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃在內(nèi)的各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃。自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、文化廣電旅游等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將古城區(qū)消防建設(shè)納入包括城市更新改造、“三舊”改造,、旅游發(fā)展等城市改造項(xiàng)目在內(nèi)的城市建設(shè)工作,。
第三十五條 古城區(qū)內(nèi)市政消火栓、巷道消火栓,、應(yīng)急器材柜,、消防站、微型消防站,、文物消防值班點(diǎn)等公共消防設(shè)施,、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,，湘橋區(qū)政府,、城管執(zhí)法主管部門、文化廣電旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建設(shè),；供水公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好市政消火栓的增建,、改建、配置,，并做好日常維護(hù)管理,。
第三十六條 發(fā)展改革主管部門在審查古城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)公共消防設(shè)施建設(shè)的投資計(jì)劃,。
市政、通信,、供水,、供電等主管部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)企業(yè)、單位加強(qiáng)古城區(qū)消防供水,、消防通信,、應(yīng)急供電等公共設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好,。
供電,、通信運(yùn)營、廣播電視企業(yè)應(yīng)當(dāng)對古城供電,、通信,、廣播設(shè)施及線路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃并合理設(shè)置。
第三十七條 湘橋區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古城區(qū)內(nèi)多層住宅,、老舊小區(qū)的消防安全管理,，加強(qiáng)消防設(shè)施和消防逃生通道的日常巡查管理,。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古城區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)住房的消防安全管理，并落實(shí)使用人的消防安全責(zé)任,。
第三十八條 文博單位主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，將消防安全列入文博單位保護(hù)工作的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)文物建筑,、博物館管理單位和使用單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,，在明顯位置張貼消防安全牌匾，明確消防安全責(zé)任人,、管理人,，督促文博單位加強(qiáng)日常消防安全巡查管理。
第三十九條 湘橋區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古城區(qū)內(nèi)教育機(jī)構(gòu),、托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)生校外托管,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理，明確其消防安全要求和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,。
第四十條 宣傳,、文化廣電旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)督促新聞媒體發(fā)布古城區(qū)針對性消防安全提示，面向社會(huì)開展消防宣傳教育,。
古城區(qū)內(nèi)街道辦事處,、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全提示和消防宣傳教育，配合市,、區(qū)各級職能部門開展消防安全宣傳工作,。
第四十一條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古城區(qū)供電、用電安全檢查,，及時(shí)消除電氣火災(zāi)隱患,。發(fā)現(xiàn)用電單位和個(gè)人有超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,，并可以依法中止供電，同時(shí)上報(bào)電力行政管理部門進(jìn)行處罰,。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車的注冊登記和牌證管理，依法查處古城區(qū)內(nèi)違法駕駛電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車和違反電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車回收、報(bào)廢規(guī)定的行為,。
市場監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)古城區(qū)內(nèi)銷售蓄電池,、電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車等市場主體的登記和日常監(jiān)管；對電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車生產(chǎn),、流通領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量監(jiān)督管理,，對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其產(chǎn)品明示質(zhì)量要求的電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車依法予以處理,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)古城區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)人做好電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放,、充電場所的火災(zāi)防范工作。
湘橋區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部門,、社會(huì)力量在古城各社區(qū)內(nèi)安全設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放,、充電區(qū)域。
第四十三條 古城區(qū)內(nèi)街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）明確負(fù)責(zé)消防工作的具體機(jī)構(gòu)和人員,，落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的消防安全“網(wǎng)格化”管理措施,，健全網(wǎng)格員消防培訓(xùn)、履職激勵(lì)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,。
（二）加強(qiáng)對古城區(qū)內(nèi)各類建筑,、小型場所、文物點(diǎn),、“三合一”場所,、公共經(jīng)營場所、民宿客棧,、電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放充電場所以及居民住宅,、工廠倉庫等改建為人員密集場所的消防安全檢查和用火用電用氣安全管理,，建立安全臺賬,，落實(shí)防火措施和責(zé)任，督促整改火災(zāi)隱患,。
（三）協(xié)調(diào)處理古城區(qū)內(nèi)住宅消防安全管理問題,，協(xié)助古城區(qū)內(nèi)租賃房屋的消防安全檢查。
（四）開展群眾性消防工作,，確定消防安全管理人,，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立微型消防站,，開展消防安全檢查,、消防安全宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，按照位置相鄰,、行業(yè)相近等原則,，組織古城區(qū)內(nèi)單位開展消防安全區(qū)域聯(lián)防工作。
第四十四條 古城區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）協(xié)助各級政府和有關(guān)部門做好消防安全“網(wǎng)格化”管理,、火災(zāi)隱患排查整治,、應(yīng)急疏散演練等工作，督促監(jiān)護(hù)人或者其他責(zé)任人加強(qiáng)對孤兒、留守兒童,、獨(dú)居老人,、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電用氣安全監(jiān)管,；
（二）協(xié)助街道辦事處和相關(guān)部門設(shè)置社區(qū)電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放,、充電場所；
（三）指導(dǎo)有需要的居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)人建立志愿消防隊(duì)等消防組織,，開展消防安全宣傳培訓(xùn)和消防演練,。
第四十五條 各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善行業(yè)自律制度，推動(dòng)行業(yè)落實(shí)古城區(qū)消防安全責(zé)任,，遵守消防安全管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度,。
第四十六條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)古城區(qū)內(nèi)經(jīng)營者投保財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第四章 火災(zāi)處置
第四十七條 湘橋區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立由消防救援站,、文物值班點(diǎn),、社區(qū)微型消防站、社會(huì)單位微型消防站等構(gòu)成的古城區(qū)消防救援力量體系,，并納入統(tǒng)一指揮調(diào)度體系,。
消防救援站、文物值班點(diǎn),、社區(qū)微型消防站應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度,。微型消防站、文物值班點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照《社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,，設(shè)定固定的值班地點(diǎn),，配備小型消防車、消防摩托車,、滅火器,、機(jī)動(dòng)消防泵、消防水槍,、水帶,、簡易破拆工具等必要且適應(yīng)古城區(qū)內(nèi)滅火救援工作的相關(guān)裝備，確保滅火救援工作的及時(shí)性和有效性,。
第四十八條 湘橋區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對古城區(qū)內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員,、裝備等保障,，定期組織滅火救援作戰(zhàn)演練。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況,，調(diào)動(dòng)供水,、供電,、通信、醫(yī)療救護(hù),、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救援,。
第四十九條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立古城區(qū)內(nèi)消防工作有關(guān)人員的培訓(xùn)、考核,、演練制度,，并會(huì)同街道辦事處、消防救援站定期組織古城區(qū)內(nèi)派出所民警,、街道社區(qū)工作人員,、經(jīng)營性場所人員、微型消防站人員,、文物值班點(diǎn)人員,、消防志愿者等開展消防培訓(xùn)、考核,、演練,。
第五十條 古城區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，任何單位,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利,，不得阻攔報(bào)警。任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁謊報(bào)火警,。
任何單位和成年人有參加有組織的滅火工作的義務(wù),。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織,、引導(dǎo)在場人員疏散,。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條 任何單位或個(gè)人違反本辦法第二十二條規(guī)定，在古城區(qū)內(nèi)設(shè)置“三合一”場所的,，由有關(guān)部門依法處理,；造成火災(zāi)事故的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十二條 任何單位或個(gè)人違反本辦法第二十三條規(guī)定,，在不符合消防安全條件的室內(nèi)場所以及疏散通道、安全出口,、樓梯間停放電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車，或者違反用電安全要求私拉電線,、插座給電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車充電,，或者在電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車集中充電場所存放易燃,、可燃物品的,，由有關(guān)部門依法處理；造成火災(zāi)事故的,，由消防救援機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十三條 任何單位或個(gè)人違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，擅自改變或者占用、堵塞消防逃生通道,、安全出口和消防車通道,，損壞、挪用或者擅自拆除,、停用消防設(shè)施,，在消防設(shè)施上亂搭亂建等影響逃生、消防車通行和滅火救援行為的,，由消防救援機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門依法處罰。
第五十四條 有關(guān)政府,、行政主管部門及其工作人員在古城區(qū)消防安全管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合政府,、街道社區(qū)及相關(guān)職能部門開展消防安全檢查或教育培訓(xùn)工作，及時(shí)制止破壞消防設(shè)施器材的行為,。
對于不服從消防安全工作管理人員管理或?qū)芾砣藛T進(jìn)行威脅,、辱罵、恐嚇的單位或個(gè)人,，消防安全工作管理人員可以根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》將其移送公安機(jī)關(guān)處理,。
第六章 附 則
第五十六條 本辦法下列用語的含義：
（一）老舊建筑，是指建成于2000年以前的既有建筑,。
（二）小型場所,，是指符合下列條件之一的場所：
1.建筑面積在300平方米以下并具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店,、飲食店,、汽車摩托車修理店,、洗衣店、電器維修店,、美容美發(fā)店（院）等小檔口,；
2.建筑高度不超過24米，且每層建筑面積在250平方米以下,，具有加工,、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的小作坊,；
3.建筑面積在200平方米以下并具有休閑娛樂功能的酒吧,、茶藝館、沐足屋,、棋牌室（含麻將房）,、桌球室、咖啡館和其他具有卡拉OK功能的小娛樂場所,；
4.其他建筑面積不超過500平方米,，建筑高度不超過24米，與建筑其他部位分隔,，設(shè)有獨(dú)立安全出口并具有生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存功能的場所,。
（三）人員密集場所,，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓,、病房樓,，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館,、食堂和集體宿舍,，養(yǎng)老院，福利院,，托兒所,，幼兒園，公共圖書館的閱覽室,，公共展覽館,、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,，旅游、宗教活動(dòng)場所等,。
（四）“三合一”場所,，是指住宿與生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場所,。
（五）消防設(shè)施,，是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng),、消火栓系統(tǒng),、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等,。
第五十七條 本辦法自2022年8月1日起施行,。潮州市人民政府2017年12月公布的《潮州市古城區(qū)消防安全管理辦法》（潮州市人民政府令第2號）同時(shí)廢止。
