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潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法》的通知
潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市政府投資
市屬非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法》的通知
潮府規(guī)〔2022〕2號(hào)
各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、市府直屬各單位,、市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《潮州市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映,。
潮州市人民政府
2022年6月21日
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：市委各部委辦,，市人大辦，市政協(xié)辦,，市紀(jì)委辦,，潮州軍分區(qū)，市法院,，市檢察院,，駐潮部隊(duì)，中央,、省駐潮各單位,，各人民團(tuán)體，各民主黨派,，各新聞單位。
潮州市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目
代建管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)行為,，提高項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益,，根據(jù)《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）,、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,，參照《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（粵府〔2022〕12號(hào)）有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 市政府以財(cái)政性資金為主要來源,，投資新建、擴(kuò)建,、改建,、維修改造的以下市屬非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）適用本辦法：
（一）市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān),，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體,、群眾團(tuán)體,、事業(yè)單位的辦公用房、業(yè)務(wù)用房及相關(guān)配套設(shè)施等項(xiàng)目,；
（二）科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、民政,、社保,、廣播電視等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；
（三）市政道路及配套設(shè)施建設(shè),、停車場(chǎng),、保障性住房及拆遷安置等項(xiàng)目；
（四）市政府確定的其他公共領(lǐng)域的項(xiàng)目,。
財(cái)政性資金是指使用國(guó)家和省補(bǔ)助資金,、市級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算及其他財(cái)政性資金,。
第三條 本辦法所稱代建,，是指市政府設(shè)立的市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)市政府投資項(xiàng)目實(shí)施集中建設(shè)管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資,、質(zhì)量安全和工期進(jìn)度,，竣工驗(yàn)收后移交項(xiàng)目使用單位的項(xiàng)目建設(shè)管理制度。
第四條 經(jīng)市有關(guān)行業(yè)行政主管部門審核并報(bào)請(qǐng)市政府同意,，符合以下情形之一的項(xiàng)目可不實(shí)行代建,，由市政府指定的行業(yè)行政主管部門組織實(shí)施，項(xiàng)目使用單位履行項(xiàng)目建設(shè)管理單位職責(zé)并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)自行組織建設(shè)：
（一）總投資不足1000萬元的項(xiàng)目,；
（二）農(nóng)林水利,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政府還貸高速公路,、內(nèi)河航道建設(shè),、地方公路（國(guó)道、省道,、縣道）建設(shè),、文物修繕、房屋建筑工程維修改造,、信息化,、安防安全警戒設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目；
（三）醫(yī)療設(shè)備,、實(shí)驗(yàn)室裝備,、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目,；
（四）涉及國(guó)家安全與國(guó)家秘密的項(xiàng)目,；
（五）項(xiàng)目使用單位具備自行建設(shè)能力（單位內(nèi)設(shè)有專門基建管理部門，配備5名或以上與項(xiàng)目建設(shè)要求相適應(yīng)的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面專業(yè)人員）,；
（六）市政府決定不實(shí)行代建的其他項(xiàng)目。
第五條 市政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,、省,、市有關(guān)招投標(biāo)、政府采購(gòu)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行。
代建工作應(yīng)遵循科學(xué)決策,、高效專業(yè),、權(quán)責(zé)明晰、公開透明和厲行節(jié)約的原則,。
第六條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市政府投資項(xiàng)目的集中建設(shè)管理,，代表出資人和項(xiàng)目使用單位，履行項(xiàng)目建設(shè)管理單位職責(zé)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備,、材料采購(gòu)等方面的工作。
經(jīng)市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織3名或以上專家論證認(rèn)定的部分施工難度較大或技術(shù)方案復(fù)雜的項(xiàng)目,，經(jīng)市政府同意,，可以通過招標(biāo)的方式選擇符合條件的社會(huì)代建管理單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理等相關(guān)工作，包括按照合同約定履行項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé),，選定勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位和重要設(shè)備,、材料等貨物供應(yīng)單位，控制項(xiàng)目投資,、質(zhì)量,、安全和工期進(jìn)度，竣（交）工驗(yàn)收后移交項(xiàng)目使用單位等,。
具體社會(huì)代建管理單位的選取,、管理實(shí)施細(xì)則由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)另行制定實(shí)施。
第七條 建立項(xiàng)目代建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，不定期召開由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目使用單位和行業(yè)行政主管部門等參加的專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。
第八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)組織模式，帶頭推行工程總承包,、全過程工程咨詢,，對(duì)投資規(guī)模較大、技術(shù)方案復(fù)雜,、功能綜合的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用工程總承包和工程全過程咨詢。提倡采用建筑信息模型（BIM）,、裝配式建筑,、綠色建筑等新技術(shù)、新工藝,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家,、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。
第二章 職責(zé)與分工
第九條 市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門制訂項(xiàng)目代建管理的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資綜合管理,，按照有關(guān)規(guī)定審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,、項(xiàng)目投資概算；按照規(guī)定組織項(xiàng)目監(jiān)督檢查和項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)價(jià),，以及履行其他規(guī)定的有關(guān)職責(zé),。
市財(cái)政部門根據(jù)市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目資料，組織項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算審核,，按照市級(jí)財(cái)政投資建設(shè)工程項(xiàng)目資金支付管理有關(guān)規(guī)定撥付資金,，組織財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)。
市自然資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)代建項(xiàng)目用地符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,，督促項(xiàng)目屬地自然資源部門辦理項(xiàng)目供地手續(xù)，核發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等證件,。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照相關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、消防設(shè)計(jì)審查,、工程質(zhì)量安全監(jiān)督,，核發(fā)施工許可證，辦理竣工驗(yàn)收備案以及消防驗(yàn)收,、備案和抽查,。
市審計(jì)部門根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃依法對(duì)市政府投資代建項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
其他行業(yè)行政主管部門按部門職責(zé)分工對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理,。
項(xiàng)目屬地政府應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題,。
第十條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性房屋建筑項(xiàng)目和市政工程重大項(xiàng)目實(shí)施集中建設(shè)管理；負(fù)責(zé)市政府委托社會(huì)力量代建工程項(xiàng)目的建設(shè)管理,，監(jiān)督社會(huì)代建單位工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,。協(xié)助項(xiàng)目使用單位根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、總投資額等完善項(xiàng)目使用功能配置方案,。
（二）制訂項(xiàng)目工作方案、工作計(jì)劃和項(xiàng)目管理目標(biāo),。
（三）受項(xiàng)目使用單位委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃編制后的相關(guān)各項(xiàng)工作,，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目概算,、施工圖設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算等有關(guān)工作,。
（四）負(fù)責(zé)組織并自行開展政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性房屋建筑、市政工程,、交通,、水利等項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等招投標(biāo)工作,。
（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)和管理，做好項(xiàng)目的投資控制,、質(zhì)量安全,、工期進(jìn)度、信息檔案等工作,，組織開展工程項(xiàng)目中間驗(yàn)收,、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目使用移交等工作,；組織編制工程項(xiàng)目竣工結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算,，辦理資產(chǎn)移交等手續(xù),。負(fù)責(zé)做好工程施工變更的相關(guān)工作。
（六）編制項(xiàng)目年度建設(shè)投資計(jì)劃,，協(xié)助項(xiàng)目使用單位編制年度基建支出預(yù)算,，負(fù)責(zé)參建單位資金撥付申請(qǐng)的審核，受項(xiàng)目業(yè)主單位委托做好資金撥付的報(bào)批工作,。
（七）負(fù)責(zé)項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建等有關(guān)工作,，配合協(xié)助項(xiàng)目使用單位做好項(xiàng)目建設(shè)用地征收和房屋征收征用拆遷等相關(guān)工作。
（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌材料設(shè)備監(jiān)控管理工作,，負(fù)責(zé)材料設(shè)備集中采購(gòu)與合作,、材料品牌庫管理等相關(guān)工作。
（九）負(fù)責(zé)開展評(píng)價(jià)參建單位的合同履行情況,，對(duì)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行和資金使用情況實(shí)施經(jīng)常性的內(nèi)部審計(jì),。
（十）負(fù)責(zé)工程技術(shù)審核把關(guān)工作，從技術(shù)上審查審核建設(shè)項(xiàng)目全流程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量安全,、技術(shù)管理、工程變更等工作,。
（十一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤報(bào)告,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為報(bào)有關(guān)部門處理。
（十二）協(xié)助項(xiàng)目使用單位做好年度基建支出績(jī)效自評(píng),。
第十一條 項(xiàng)目使用單位主要職責(zé)：
（一）成立工作專班全程參與項(xiàng)目建設(shè)過程管理,，設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)協(xié)商處理項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)事項(xiàng),，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期規(guī)劃調(diào)整,，負(fù)責(zé)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等方面的相關(guān)材料,。
（二）在可行性研究報(bào)告階段書面提出項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、總投資額,、使用功能配置方案等項(xiàng)目使用需求；在方案設(shè)計(jì)階段確認(rèn)建筑設(shè)計(jì)方案,；在初步設(shè)計(jì)階段,、施工圖設(shè)計(jì)階段按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和投資提出并確認(rèn)具體的使用功能配置要求,，明確項(xiàng)目使用的績(jī)效目標(biāo),。
（三）及時(shí)籌措自籌部分的建設(shè)資金，協(xié)助市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)編制年度投資計(jì)劃,、年度基建資金支出申報(bào),、編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地確權(quán),、固定資產(chǎn)確權(quán),，辦理項(xiàng)目及資產(chǎn)接收等手續(xù)，協(xié)助市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建等有關(guān)工作,。
（五）參與審查代建項(xiàng)目的工作方案,、工作計(jì)劃和項(xiàng)目管理目標(biāo)，并參與監(jiān)督檢查,。
（六）參與評(píng)價(jià)參建單位的合同履行情況,，及時(shí)反映代建過程中存在的問題和違規(guī)行為。
（七）參與工程變更,、中間驗(yàn)收,、過程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收,，接受項(xiàng)目使用移交,，做好項(xiàng)目保修期維護(hù)管理，及時(shí)反饋使用過程中發(fā)現(xiàn)的維保問題,，并配合市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)督促參建各方落實(shí)整改,。
（八）按要求做好年度基建支出績(jī)效自評(píng)。
第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施與資金管理
第十二條 實(shí)行代建的項(xiàng)目,，由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)牽頭項(xiàng)目使用單位根據(jù)項(xiàng)目使用需求,，組織編制可行性研究報(bào)告等，以項(xiàng)目建設(shè)單位的名義直接申辦不涉及項(xiàng)目使用單位產(chǎn)權(quán)的行政審批和技術(shù)審查事項(xiàng),。
第十三條 代建項(xiàng)目工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持投資估算控制概算,、概算控制預(yù)算,、預(yù)算控制結(jié)算的原則，實(shí)行建設(shè)工程全過程造價(jià)管理,。
第十四條 經(jīng)市投資主管部門或其他有關(guān)部門核定的投資概算是控制項(xiàng)目總投資的依據(jù),。投資概算應(yīng)全面、準(zhǔn)確反映項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提出的建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。涉及施工過程變更以及投資概算調(diào)整等情況,，由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)會(huì)同項(xiàng)目使用單位按照市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
采用工程總承包方式的代建項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)和概算審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包,。
第十五條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī),、市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方式，依托公共資源交易平臺(tái)選定勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位,，并辦理相關(guān)委托手續(xù)。
第十六條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)會(huì)同項(xiàng)目使用單位根據(jù)項(xiàng)目概算,、建設(shè)工期,、年度投資和自籌資金計(jì)劃、以前年度項(xiàng)目各類資金結(jié)轉(zhuǎn)情況等,，提出項(xiàng)目當(dāng)年度實(shí)施所需資金,，按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門。
第十七條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)參建單位科學(xué)合理做好項(xiàng)目質(zhì)量,、安全及工期進(jìn)度管理,，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)交付使用。
第十八條 項(xiàng)目建成后,，市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,?？⒐を?yàn)收合格后，交付項(xiàng)目使用單位使用,，并按規(guī)定向市財(cái)政部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目工程結(jié)算審核,，向市財(cái)政部門或項(xiàng)目使用單位主管部門申請(qǐng)辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批手續(xù)。
第十九條 自項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù),、完成資金清算之日起,，市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi),，按照市財(cái)政部門或項(xiàng)目使用單位主管部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定,，收集,、整理、歸檔項(xiàng)目建設(shè)各階段的文件資料,，建立有關(guān)檔案,。在向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時(shí)，一并將工程檔案,、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料向項(xiàng)目使用單位和有關(guān)部門移交,。
第二十條 項(xiàng)目交付使用后，項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)管理工作,，承建單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量保修范圍,、保修期限內(nèi)的工程質(zhì)量保修。
第二十一條 代建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及代建管理費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行,。市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約,，嚴(yán)格控制代建管理費(fèi)。
對(duì)市場(chǎng)化代建的項(xiàng)目,，市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資概算中安排一定比例的費(fèi)用用于支付市場(chǎng)化代建單位服務(wù)費(fèi),。
第二十二條 項(xiàng)目資金來源安排有自籌資金的，原則上優(yōu)先使用自籌資金,，自籌資金由項(xiàng)目使用單位按照項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃籌措到位,，并商市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)辦理支付。
第四章 監(jiān)督要求與責(zé)任追究
第二十三條 市發(fā)展改革部門,、市財(cái)政部門,、市自然資源部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,、市審計(jì)部門和其他對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門,，按照市政府和本辦法規(guī)定的職責(zé)分工，履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé),。
市紀(jì)檢監(jiān)察部門依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)有關(guān)部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督,。
第二十四條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定開展招標(biāo)投標(biāo)工作的，由市有關(guān)行政監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律法規(guī)和潮州市人民政府關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,。
第二十五條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行業(yè)行政主管部門不依法依規(guī)履行職責(zé)的,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模,、投資內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的,，或造成代建項(xiàng)目投資失控、存在重大安全質(zhì)量隱患,、無故嚴(yán)重超工期等后果以及履職不到位的,，對(duì)主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十六條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工作人員與勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、設(shè)備材料供應(yīng)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通,，弄虛作假謀取不正當(dāng)利益或降低工程質(zhì)量等損害國(guó)家利益的,，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十七條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立參建單位履約誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，對(duì)參建單位在代建項(xiàng)目建設(shè),、質(zhì)量,、安全和工期進(jìn)度控制等方面的履約誠(chéng)信情況及服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)有關(guān)行業(yè)行政主管部門和招標(biāo)管理部門,，納入省,、市誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和公共信用信息平臺(tái)，并建立守信激勵(lì),、失信懲戒機(jī)制,。對(duì)造成投資失控、工期延誤和質(zhì)量安全事故的,，市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，追究相關(guān)參建單位的違約責(zé)任,。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法自2022年8月1日起施行,，有效期至2026年12月31日。
第二十九條 本辦法施行之日前已明確實(shí)行代建的項(xiàng)目,，按原規(guī)定執(zhí)行,。
第三十條 國(guó)家和省對(duì)項(xiàng)目代建另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。各縣,、區(qū)政府（管委會(huì)）代建項(xiàng)目實(shí)施可參照本辦法執(zhí)行。
