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潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的通知
潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市新建住宅區(qū)
配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的通知
潮府規(guī)〔2023〕7號(hào)
各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）,，市府直屬各單位,，市各開(kāi)發(fā)區(qū),、潮州新區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《潮州市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
潮州市人民政府
2023年10月12日
潮州市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施
規(guī)劃建設(shè)管理辦法
第一條 為規(guī)范本市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理,，完善教育設(shè)施布局,，促進(jìn)教育均衡發(fā)展,，滿足適齡兒童就近入學(xué)需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)和監(jiān)督管理適用本辦法,。
第三條 本辦法所稱新建住宅區(qū)包括：
（一）本辦法施行后新出讓或劃撥取得建設(shè)用地的住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,；
（二）本辦法施行后新批準(zhǔn)的“三舊”改造項(xiàng)目。
本辦法所稱配套教育設(shè)施是指義務(wù)教育階段普通中小學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱中小學(xué)校）以及幼兒園的用地,、建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)教育附屬設(shè)施,。
第四條 發(fā)展改革、教育,、財(cái)政,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，共同做好新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),、移交和監(jiān)督管理等相關(guān)工作,。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校,、幼兒園規(guī)劃建設(shè)納入本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，合理布局,，配套建設(shè)，保障適齡兒童就近入學(xué),。
第六條 市教育主管部門依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃組織編制市中心城區(qū)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,，各縣區(qū)教育主管部門組織編制區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
自然資源主管部門應(yīng)將中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,。經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃,，未經(jīng)法定程序不得修改,。
第七條 嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（TD／T 1062-2021）,、《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2017〕48號(hào)）等相關(guān)規(guī)定的要求,。按照居住區(qū)規(guī)模配建中小學(xué)，確保足夠?qū)W位供給,，滿足學(xué)生就近入學(xué)需要,。
第八條 嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵教基〔2022〕33號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，配套幼兒園建設(shè),。零星開(kāi)發(fā)的商品房項(xiàng)目,、保障性住宅項(xiàng)目和舊城區(qū)改造項(xiàng)目,，結(jié)合實(shí)際情況另行規(guī)劃預(yù)留配套幼兒園建設(shè)用地。
新規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)配套幼兒園要按照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)175-2016）,、《托兒所,、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39-2016)(2019年版)、《廣東省幼兒園辦園指南》（粵教基〔2023〕4號(hào)）和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè),，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。
第九條 三舊改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，將配套教育設(shè)施建設(shè)納入改造方案,，落實(shí)中小學(xué)校,、幼兒園建設(shè)。
第十條 新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè),。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照配套教育設(shè)施與新建住宅區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步竣工,、同步交付使用的原則建設(shè)配套教育設(shè)施。
第十一條 自然資源主管部門對(duì)必須配建教育設(shè)施的新建住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提出規(guī)劃條件時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確配套教育設(shè)施的用地規(guī)模及設(shè)置班數(shù)等相關(guān)要求,，并征求教育主管部門意見(jiàn)。
第十二條 新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施屬非營(yíng)利性教育設(shè)施的,，其用地可按照《劃撥用地目錄》的規(guī)定以劃撥方式供地,。
第十三條 新建住宅區(qū)建設(shè)用地使用權(quán)出讓前根據(jù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范需配套教育設(shè)施的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將配套教育設(shè)施的建設(shè)作為出讓條件并予以公示,，在建設(shè)用地招標(biāo),、拍賣、掛牌出讓時(shí),，應(yīng)當(dāng)充分考慮配套教育設(shè)施的建設(shè)成本確定土地底價(jià),。
第十四條 自然資源主管部門在辦理具有配套教育設(shè)施的新建住宅區(qū)用地出讓手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在出讓合同中明確約定配套教育設(shè)施規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)限等內(nèi)容,。并同時(shí)將項(xiàng)目用地出讓情況抄送教育主管部門。
第十五條 自然資源主管部門在審查新建住宅區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃條件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，審查核定配套教育設(shè)施，并征求教育主管部門意見(jiàn),，不符合要求的不予審查通過(guò),。設(shè)計(jì)方案涉及配套教育設(shè)施的，審查意見(jiàn)應(yīng)同時(shí)抄送教育主管部門。
第十六條 自然資源主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，負(fù)責(zé)新建住宅區(qū)建設(shè)的批后管理,，確保配套教育設(shè)施建設(shè)的位置、規(guī)模等符合規(guī)劃要求,。
第十七條 住建主管部門在實(shí)施建設(shè)工程施工許可時(shí),，應(yīng)當(dāng)把配套教育設(shè)施建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格作為必要內(nèi)容之一予以審查。
第十八條 新建住宅區(qū)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向自然資源主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù),。對(duì)未按照規(guī)定配套建設(shè)教育設(shè)施的，自然資源主管部門不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明,，并應(yīng)向建設(shè)單位發(fā)出整改通知書(shū),，責(zé)令限期整改。未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者未通過(guò)規(guī)劃核實(shí)的,，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,。
第十九條 住建主管部門對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)要求,。建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并辦理竣工驗(yàn)收備案后方可交付使用,。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格、備案后,，將配套教育設(shè)施無(wú)償移交給教育主管部門使用,、管理。
建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)將配套教育設(shè)施和全部建設(shè)資料的移交手續(xù)移交給教育主管部門,。移交材料應(yīng)包括項(xiàng)目審批和立項(xiàng),、用地審批和規(guī)劃、建筑施工資料,、各相關(guān)專項(xiàng)設(shè)施的圖紙資料及項(xiàng)目申報(bào),、批復(fù)、驗(yàn)收備案等有關(guān)文件,。教育主管部門不得無(wú)故拒絕接收,。
新建住宅區(qū)配套建設(shè)的中小學(xué)校和幼兒園產(chǎn)權(quán)歸政府所有。
第二十一條 配套建設(shè)的中小學(xué)校,、幼兒園實(shí)行“交鑰匙”工程,，由項(xiàng)目建設(shè)單位完成全部建設(shè)內(nèi)容。建筑面積和用地面積要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)計(jì)方案要達(dá)到國(guó)家規(guī)范，裝修標(biāo)準(zhǔn)要符合保育教育使用要求,，大門,、道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、園所綠化,、辦公及教學(xué)設(shè)施設(shè)備,、水、電,、網(wǎng)絡(luò)等按照中小學(xué)校,、幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套完善，移交的中小學(xué)校,、幼兒園應(yīng)具備辦學(xué)硬件,。教育主管部門在接收配套教育設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)配備教職工,，在接收后一年內(nèi)投入使用,，辦成公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園,。
第二十二條 建設(shè)單位依法承擔(dān)住宅區(qū)配套教育設(shè)施的建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任,。
第二十三條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)將配套教育設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況向市,、縣區(qū)人民政府報(bào)告,。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得改變新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)用地的性質(zhì)，不得違法將配套教育設(shè)施出租,、轉(zhuǎn)讓,、抵押或者以其他方式改變用途。
第二十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，依法記入企業(yè)失信檔案向社會(huì)公布：
（一）侵占配套教育設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途的,；
（二）擅自改變配套教育設(shè)施用地位置的,；
（三）配套教育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家、省,、市設(shè)定的設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,；
（四）不按規(guī)定移交配套教育設(shè)施的；
（五）其他違反有關(guān)配套教育設(shè)施建設(shè)規(guī)定的行為,。
第二十六條 發(fā)展改革,、教育、財(cái)政,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等主管部門未按照本辦法規(guī)定履行配套教育設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè),、接收及監(jiān)督管理等職責(zé)的,，由市、縣區(qū)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年,。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：市委各部委辦,，市人大辦，市政協(xié)辦,，市紀(jì)委辦,，潮州軍分區(qū)，市法院,，市檢察院,，駐潮部隊(duì)，中央,、省駐潮各單位,，各人民團(tuán)體，各民主黨派,，各新聞單位,。
