關(guān)于《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)管理辦法》的政策解讀
一、文件出臺背景
為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于著力振興實體經(jīng)濟的決策部署,，進一步降低制造業(yè)企業(yè)成本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展,，保障新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展建設(shè)用地需求,，按照市委市政府的總體部署，我市結(jié)合實際,，出臺了《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)管理辦法》(下面簡稱為《管理辦法》),。
制訂《管理辦法》是我市積極推進土地管理與利用制度改革的重要舉措，其目的就是要把有限的土地資源配置在對潮州發(fā)展有重要帶動作用的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目上來,，搶抓產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的機遇,，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目、大項目落戶潮州,，支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
二、主要政策亮點
《管理辦法》對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定,、土地供應(yīng)及事后監(jiān)管等與近期產(chǎn)業(yè)政策,、土地政策進行了充分銜接,，在優(yōu)化土地資源配置、提高土地資源利用效率和監(jiān)管等方面均有明確的規(guī)定,。
《管理辦法》從優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定,、用地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管,、責(zé)任追究等方面制訂了五章三十七條措施,。
（一）建立優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定機制,，并簡化了市級優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的認(rèn)定程序,。項目單位根據(jù)《管理辦法》第三條的釋義并對照產(chǎn)業(yè)目錄，對符合條件要求認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)項目,，按照項目所屬行業(yè)類別向市產(chǎn)業(yè)主管部門申請啟動市級優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定程序,。
（二）降低優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地成本,。根據(jù)土地評估市場價格,、產(chǎn)業(yè)政策、投資強度,、容積率和土地市場狀況等情況,，經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地出讓底價可按照不低于市場價格的70%綜合確定，且不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價的70%,。如該優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目對應(yīng)上級關(guān)于土地出讓價格方面有更加優(yōu)惠的政策,，則適用其規(guī)定。
?。ㄈ┮?guī)范土地供應(yīng)流程,。實施土地供應(yīng)的自然資源主管部門根據(jù)審定的認(rèn)定方案、產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議,、競買資格條件及有關(guān)土地管理規(guī)定等,，擬訂國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)方案。
?。ㄋ模娀a(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管,。明確監(jiān)管機制、監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容和收回建設(shè)用地的情形,。
原文鏈接：潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)管理辦法》的通知
