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潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》的通知
潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市優(yōu)先發(fā)展
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》的通知
潮府規(guī)〔2023〕4號(hào)
各縣,、區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、市府直屬各單位、市各開發(fā)區(qū),、潮州新區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
潮州市人民政府
2023年4月16日
潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，加快優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng),，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市行政轄區(qū)內(nèi)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的供地和用地行為,。
第三條 本辦法所稱的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，是指市人民政府公布的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用,，有利于節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為核心的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。
優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,，是指用于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的工業(yè)用地、新型產(chǎn)業(yè)用地,、公用設(shè)施用地,、物流倉儲(chǔ)用地、商業(yè)用地,，以及引進(jìn)社會(huì)投資,，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的文化設(shè)施用地、社會(huì)福利用地,、醫(yī)療衛(wèi)生用地,、教育用地等。
第四條 優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,。
（二）堅(jiān)持節(jié)約集約用地,。
（三）堅(jiān)持公開、公平,、公正,。
（四）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相適應(yīng)。
第五條 市產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本,。
第六條 優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)通過潮州市公共資源交易中心國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)以招標(biāo)、拍賣,、掛牌等方式公開供應(yīng),。
15畝以下的工業(yè)項(xiàng)目原則上規(guī)劃進(jìn)入園區(qū)通用廠房，確需另行供應(yīng)土地應(yīng)經(jīng)市人民政府同意,。
第七條 市產(chǎn)業(yè)主管部門依職能負(fù)責(zé)本行業(yè)由市人民政府組織的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定工作,。
縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市人民政府認(rèn)定范圍之外的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)定工作,。
縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作。
市自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理的政策制訂,、統(tǒng)籌指導(dǎo),、情況匯總、政策解釋等工作,，并定期對(duì)用地辦法進(jìn)行評(píng)估,。
第二章 優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定
第八條 優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄由市發(fā)展改革主管部門會(huì)同市有關(guān)行政主管部門及縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）組織擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)適時(shí)組織更新,。
第九條 優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行認(rèn)定申報(bào)制度，由市人民政府,、縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)組織認(rèn)定并確定認(rèn)定方案。
優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合以下條件之一的,，由市人民政府組織認(rèn)定,。
（一）用地規(guī)模在100畝（含）以上的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（二）企業(yè)上一年度納入統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值（營業(yè)收入）不足1億元或高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)不足500萬元的,。
第十條 優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目名稱及意向用地單位,，項(xiàng)目必要性、可行性,、選址,、建設(shè)內(nèi)容和初步建設(shè)規(guī)模等論證材料。其中,，項(xiàng)目必要性應(yīng)當(dāng)就意向用地單位在我市已有用地開發(fā),、利用情況進(jìn)行分析論證，跨行政區(qū)域引進(jìn)項(xiàng)目的應(yīng)明確再次供地的理由,；建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)貢獻(xiàn)相適應(yīng)的情況分析,；
（二）引進(jìn)社會(huì)投資醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的,，醫(yī)療衛(wèi)生主管部門應(yīng)對(duì)片區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生條件是否滿足需求進(jìn)行分析論證,；引進(jìn)社會(huì)投資教育設(shè)施項(xiàng)目的，教育主管部門應(yīng)對(duì)片區(qū)規(guī)劃的學(xué)校學(xué)位是否滿足需求進(jìn)行分析論證,；
（三）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型及要求,，包含產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù),、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品品質(zhì)要求，以及開工時(shí)間,、竣工時(shí)間,、投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度,、畝均高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn),、節(jié)能環(huán)保等；
（四）用地規(guī)模,、用地功能,、建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)方式,、期限,、權(quán)利限制及競(jìng)買資格條件等,；
（五）環(huán)境保護(hù)要求；
（六）其他相關(guān)事項(xiàng),。
第十一條 市人民政府成立市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組）,。市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管發(fā)展改革,、自然資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),，成員由市發(fā)展改革、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、城管執(zhí)法、司法行政等主管部門及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地?cái)M落地縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人組成。
市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組主要承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）審定市級(jí)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定方案,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議及競(jìng)買資格條件,；
（二）審議縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）用地規(guī)模在100畝（含）以上的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)上一年度納入統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值（營業(yè)收入）不足1億元或高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)不足500萬元的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；
（三）研究應(yīng)報(bào)請(qǐng)市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組的其它事項(xiàng),。
市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革主管部門，負(fù)責(zé)承擔(dān)市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。
第十二條 項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目所屬行業(yè)類別向市產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)啟動(dòng)市級(jí)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定,。市產(chǎn)業(yè)主管部門受理資料后，進(jìn)行初步審查,。審查未通過的,，市產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位；審查通過的,，啟動(dòng)市級(jí)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定程序,。
啟動(dòng)項(xiàng)目認(rèn)定程序的單位為該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位。
第十三條 啟動(dòng)市級(jí)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定程序的,，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位會(huì)同項(xiàng)目擬落地的縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)擬定認(rèn)定方案草案、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議草案及用地競(jìng)買資格條件草案,，按職責(zé)分工征求市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見,，各成員單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)反饋書面意見。
市自然資源主管部門核查意向用地單位在我市已有用地情況,，并就項(xiàng)目選址,、土地供應(yīng)方式及供應(yīng)條件等提出意見；市生態(tài)環(huán)境,、城管執(zhí)法主管部門就項(xiàng)目對(duì)土壤及其他環(huán)境影響,、排水管網(wǎng)配套等提出意見,；市司法行政部門就認(rèn)定過程是否符合相關(guān)法律法規(guī)提出意見；項(xiàng)目擬落地的縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)就可供選址區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)情況及安置補(bǔ)償落實(shí)情況提出意見,；其他相關(guān)行政主管部門依據(jù)自身職責(zé)提出意見。
第十四條 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位會(huì)同項(xiàng)目擬落地的縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)將擬定的認(rèn)定方案及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議,、競(jìng)買資格條件，報(bào)市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)同意，出具批復(fù),；有異議的,，由產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位進(jìn)行修改完善后，再報(bào)市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，必要時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議審定,。
經(jīng)審定的認(rèn)定方案、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議及競(jìng)買資格條件未經(jīng)市認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)不得變更,。
第十五條 市人民政府認(rèn)定范圍之外的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定程序由縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)參照組織實(shí)施。
第三章 用地供應(yīng)
第十六條 擬供應(yīng)的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)為權(quán)屬清晰的國有土地,，安置補(bǔ)償須落實(shí)到位,，并具備開工開發(fā)所需的道路、供水,、供電及場(chǎng)地平整等基本條件（含臨時(shí)道路,、臨時(shí)供水,、臨時(shí)供電）,。
第十七條 實(shí)施土地供應(yīng)的自然資源主管部門根據(jù)審定的認(rèn)定方案、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議,、競(jìng)買資格條件及有關(guān)土地管理規(guī)定等,，擬訂國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)方案。
土地供應(yīng)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,；
（二）擬供應(yīng)地塊的界址,、空間范圍；
（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,、使用期限,、開竣工期限、權(quán)利限制等土地利用要求,；
（四）土地供應(yīng)方式,；
（五）出讓底價(jià)（起始價(jià)）,、投標(biāo)（競(jìng)買）保證金數(shù)額、付款方式,；
（六）環(huán)境保護(hù)要求,；
（七）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議；
（八）涉及用途擬變更為“一住兩公”的地塊,，需提供土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告[“一住兩公”用地是指《國土空間調(diào)查,、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（自然資辦發(fā)〔2020〕51號(hào)）中所列的居住用地（代碼07）,、公共管理與公共服務(wù)用地（代碼08）],；
（九）其他需要明確的事項(xiàng)。
第十八條 根據(jù)土地評(píng)估市場(chǎng)價(jià)格,、產(chǎn)業(yè)政策,、投資強(qiáng)度、容積率和土地市場(chǎng)狀況等情況,，經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，用地出讓底價(jià)可按照不低于市場(chǎng)價(jià)格的70%比例綜合確定，且不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%,。如該優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)上級(jí)關(guān)于土地出讓價(jià)格方面有更加優(yōu)惠的政策,，則適用其規(guī)定。
第十九條 湘橋區(qū),、楓溪區(qū)范圍內(nèi)土地供應(yīng)方案由市人民政府審定,，潮安區(qū)、饒平縣人民政府分別對(duì)其范圍內(nèi)土地供應(yīng)方案進(jìn)行審定,；分別由市,、潮安區(qū)和饒平縣自然資源主管部門根據(jù)審定的土地供應(yīng)方案，委托市土地交易機(jī)構(gòu)組織交易,。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)與土地供應(yīng)方案一并公告,。縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就競(jìng)買資格條件和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議有關(guān)內(nèi)容接受公眾咨詢,。
第二十條 土地競(jìng)買資格審查應(yīng)以經(jīng)審定的認(rèn)定方案、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議及競(jìng)買資格條件為依據(jù),。
優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地競(jìng)買申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地供應(yīng)公告規(guī)定的公告期內(nèi),，向擬供應(yīng)土地所在縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，簽訂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議,，憑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議及相關(guān)證明材料在成交之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽訂《成交確認(rèn)書》。
第二十一條 優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地成交后，中標(biāo)人或者競(jìng)得人持中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議,，在土地出讓成交后的10個(gè)工作日內(nèi)向自然資源主管部門申請(qǐng)簽訂土地出讓合同,。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)作為土地供應(yīng)合同的附件。
第二十二條 土地出讓合同簽訂后,，用地單位可以向發(fā)展改革,、自然資源、住房建設(shè),、生態(tài)環(huán)境及產(chǎn)業(yè)主管等相關(guān)部門分別申請(qǐng)辦理項(xiàng)目備案,、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)及其他審批手續(xù),。
第二十三條 人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拍賣或者變賣建設(shè)用地使用權(quán),，次受讓人應(yīng)當(dāng)承接原國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議規(guī)定的受讓人責(zé)任及義務(wù)，原國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地使用條件不變,。
第四章 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管
第二十四條 縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)與中標(biāo)人或競(jìng)得人簽訂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議,，并對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議的履約情況進(jìn)行定期或不定期核查,，實(shí)行“全方位、全年限”監(jiān)管機(jī)制,。
第二十五條 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,、開工時(shí)間、竣工時(shí)間,、投產(chǎn)時(shí)間,、投資強(qiáng)度、畝均高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn),、節(jié)能環(huán)保,、股權(quán)變更約束、退出機(jī)制,、違約責(zé)任等相關(guān)條款,，明確具體考核指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議中規(guī)定需要全部或部分收回土地,、建（構(gòu)）筑物情形及處置措施的相關(guān)條款,，應(yīng)當(dāng)一并在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中明確。
縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議中增加相應(yīng)條款?？h區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議約定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)追究違約責(zé)任,。
第二十六條 縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)可對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按照完整宗地開工,、竣工、投產(chǎn),、高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)等不同階段,，給予一定的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)，作為高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金,。
第二十七條 縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和環(huán)境保護(hù)要求，分別在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后4年內(nèi)每年,、此后每隔3年對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議約定事項(xiàng)的履行情況進(jìn)行核查,。此外，為確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議切實(shí)履行,，縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)認(rèn)為確有必要，可在前述規(guī)定核查時(shí)間外的年份進(jìn)行核查,；也可依建設(shè)用地使用權(quán)人的申請(qǐng)進(jìn)行核查,。
根據(jù)履約核查情況，對(duì)履約考核未通過的,，縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織自然資源、產(chǎn)業(yè)主管,、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)、信用監(jiān)管等部門依法依約進(jìn)行處置,。
第二十八條 建設(shè)用地使用權(quán)人因自身原因終止項(xiàng)目投資建設(shè),，提出終止履行土地供應(yīng)合同并申請(qǐng)退還土地的，建設(shè)用地使用權(quán)人報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)土地供應(yīng)方案的人民政府批準(zhǔn)后,，分別按以下約定,，退還部分建設(shè)用地出讓價(jià)款（不計(jì)利息），收回建設(shè)用地：
（一）超過土地供應(yīng)合同約定的開工建設(shè)日期但未滿1年向出讓（租）人提出申請(qǐng)的,，扣除出讓合同定金后,退還建設(shè)用地使用權(quán)人已支付的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款,；
（二）超過土地供應(yīng)合同約定的開工建設(shè)日期1年但未滿2年向出讓（租）人提出申請(qǐng)的，按照規(guī)定征收土地閑置費(fèi),，將已付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款扣除出讓合同定金后退還建設(shè)用地使用權(quán)人,。
第二十九條 在按土地供應(yīng)合同約定達(dá)產(chǎn)之后，建設(shè)用地使用權(quán)人因自身原因無法運(yùn)營,，可以申請(qǐng)解除土地供應(yīng)合同,。自然資源主管部門可以按照約定終止土地供應(yīng)合同，收回建設(shè)用地，返還剩余年期土地出讓價(jià)款,。
第三十條 在執(zhí)行過程中項(xiàng)目單位如有違反法律法規(guī)規(guī)定,、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議約定的，由原批準(zhǔn)土地供應(yīng)方案的人民政府視情依法依規(guī)處置,。
第三十一條 各級(jí)自然資源主管部門將土地受讓人在土地出讓中的違法違規(guī)行為情況依法納入企業(yè)信用記錄并向社會(huì)公布,，依法限制嚴(yán)重失信企業(yè)參與土地市場(chǎng)交易有關(guān)活動(dòng)。
第五章 責(zé)任追究
第三十二條 投標(biāo)或者競(jìng)買申請(qǐng)人采取欺騙,、賄賂,、惡意串通等非法手段取得投標(biāo)或者競(jìng)買資格的，取消投標(biāo)或者競(jìng)買資格并予以公告,；已被確定為中標(biāo)人或者競(jìng)得人的,，取消中標(biāo)或者競(jìng)得資格并予以公告，確認(rèn)中標(biāo)或者競(jìng)得結(jié)果無效,，已繳納的投標(biāo)（競(jìng)買）保證金不予退還,；已簽訂土地供應(yīng)合同的，依法解除合同,，收回建設(shè)用地,，并追究違約責(zé)任。
第三十三條 中標(biāo)人或者競(jìng)得人不按照規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議以及土地供應(yīng)合同之一的,，取消中標(biāo)或者競(jìng)得資格并予以公告，投標(biāo)（競(jìng)買）保證金不予退還,。
中標(biāo)人或者競(jìng)得人簽訂土地供應(yīng)合同后不能按時(shí)繳清地價(jià)款的,，依法解除合同，收回建設(shè)用地,，中標(biāo)人或者競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任,。
第三十四條 在產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)過程中，有關(guān)單位或者個(gè)人違反規(guī)定,，泄露底價(jià)（保留價(jià)）,、投標(biāo)人或者競(jìng)買人情況等應(yīng)予保密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十五條 政府有關(guān)職能部門,、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員未按照規(guī)定履行職責(zé)或者有違反法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。
第三十六條 已出讓的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,，如在執(zhí)行中發(fā)生與本辦法的規(guī)定相沖突情形的，按照已簽訂的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù),。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行，有效期3年,，《潮州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)辦法》(潮府規(guī)〔2020〕11號(hào))同時(shí)廢止,。
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：市委各部委辦，市人大辦,，市政協(xié)辦,，市紀(jì)委辦，潮州軍分區(qū),，市法院,，市檢察院，駐潮部隊(duì),，中央,、省駐潮各單位，各人民團(tuán)體,，各民主黨派,，各新聞單位。
