潮州市市場(chǎng)監(jiān)管局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
潮州市市場(chǎng)監(jiān)管局2023年法治政府
建設(shè)年度報(bào)告
市委、市政府：
2023年,，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神,，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,，緊密?chē)@省委“1310”具體部署和市委“一大引領(lǐng),、三大戰(zhàn)役,、六大提升”工作部署,，嚴(yán)格履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,，注重運(yùn)用法治思維和法治方式持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平的提升，法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階,。
一,、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想指引，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神
今年來(lái),，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神作為全局干部職工理論學(xué)習(xí)和法治宣傳重點(diǎn),，納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和各黨支部年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,，深化干部職工的法治理念，夯實(shí)法治根基,，引導(dǎo)全局干部自覺(jué)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神走深走實(shí),，切實(shí)把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)監(jiān)管的生動(dòng)實(shí)踐。
（二）局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求,，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,，研究部署我局貫徹落實(shí)《潮州市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》分工方案、2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，聽(tīng)取法治建設(shè)工作報(bào)告,，研究推進(jìn)法治規(guī)劃,、執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳等法治建設(shè)重要事項(xiàng),，審簽相關(guān)文件,，堅(jiān)持重大決策、重要工作,、重大問(wèn)題集體研究審議,，多次參與行政處罰案件集體討論，研究重大行政處罰決定,，切實(shí)履行對(duì)重大行政行為的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),。局分管負(fù)責(zé)人突出法治導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)法治職責(zé),，嚴(yán)把合法底線,，有效推動(dòng)“全局工作法治化、法治工作全局化”,。
（三）積極部署推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)落細(xì)
全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,，緊密?chē)@省委“1310”具體部署，全面落實(shí)《法治潮州建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《潮州市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,，對(duì)涉及我局職責(zé)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,、細(xì)化，印發(fā)《潮州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件,，明確年度法治建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間表,，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,、總局以及省委省政府,、市委市政府關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)決策部署。
二,、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化,，激活市場(chǎng)主體提振信心
認(rèn)真貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》等法律法規(guī)，推進(jìn)我局《精準(zhǔn)幫扶主體 助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)若干措施》落地見(jiàn)效,。大力培育發(fā)展市場(chǎng)主體,，實(shí)行“一網(wǎng)通辦、一窗受理,、并行辦理,、一窗通取”等商事制度改革“一攬子”措施，上線“銀政通”“粵商通”,，為企業(yè)提供“指尖辦”“綜窗辦”等“一站式”服務(wù),。深化政郵合作,，推行“政郵專(zhuān)窗就近辦”和“政郵專(zhuān)員上門(mén)辦”服務(wù)。深化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出便利化改革,，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批,、審批改為備案、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)改革,。截至目前，我市登記在冊(cè)的各類(lèi)市場(chǎng)主體共227475戶(hù),，注冊(cè)資本2087.32億元,，同比分別增長(zhǎng)13.29%、9.87%,；2023年新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體共35849戶(hù),，注冊(cè)資本173.34億元，同比增長(zhǎng)12.14%、30.1%，增長(zhǎng)幅度均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),，市場(chǎng)主體活力有效激發(fā)。深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育機(jī)制,，開(kāi)通綠色通道實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”334戶(hù)，有效促進(jìn)市場(chǎng)主體擴(kuò)容提質(zhì),。
（二）聚焦“兩個(gè)強(qiáng)市”建設(shè),，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
一是深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。以宣貫《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》為契機(jī),，大力推進(jìn)質(zhì)量提升,，開(kāi)展“質(zhì)量提升年”行動(dòng)，推行首席質(zhì)量官制度,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān),。市質(zhì)量強(qiáng)市辦牽頭組織第六屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，對(duì)廣東凱普生物科技股份有限公司等5家企業(yè)進(jìn)行頒獎(jiǎng),。強(qiáng)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，2023年我市累計(jì)有40家單位參與17項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和68項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂,。夯實(shí)潮州菜、潮州工夫茶標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，完成40個(gè)潮州菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采集和36個(gè)潮州菜標(biāo)準(zhǔn)制訂,。夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)“廣東省智能潔具產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心”建設(shè),。
二是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),。做好“鳳凰單叢（樅）茶”“潮州手拉朱泥壺”地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志核準(zhǔn)使用和規(guī)范管理工作，推動(dòng)“潮州木雕”“潮州禮服”“潮州牛肉丸”“潮州彩瓷”“潮繡”申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品工作,，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”,。抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,。2023年,，全市累計(jì)專(zhuān)利授權(quán)量6801件，居全省11名,；每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量4.17件,，居全省13名。2023年,，累計(jì)商標(biāo)有效注冊(cè)量140032件,，居全省10名；商標(biāo)注冊(cè)量10376件,，居全省10名,。
三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。組織中泰地理標(biāo)志“3+3”互認(rèn)互保試點(diǎn)中方產(chǎn)品“鳳凰單叢（樅）茶專(zhuān)用標(biāo)志”使用企業(yè)參加泰國(guó)地理標(biāo)志相關(guān)國(guó)際合作活動(dòng),。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,，加強(qiáng)專(zhuān)利侵權(quán)行政裁決，建立完善多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解機(jī)制,。2023年,，共立案專(zhuān)利侵權(quán)糾紛43宗，已結(jié)案14宗,。
（三）深化市監(jiān)治理體系建設(shè),，護(hù)航社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作,。加強(qiáng)市場(chǎng)主體跟蹤監(jiān)測(cè),、活躍度分析，推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理,。健全以“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),、以智慧監(jiān)管為技術(shù)支撐的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒,，提升監(jiān)管效能,，規(guī)范市場(chǎng)秩序。今年來(lái),，共有牽頭發(fā)起單位19個(gè),，抽查項(xiàng)目42項(xiàng),，截止目前，全市共聯(lián)合抽查檢查對(duì)象354戶(hù),。
二是大力組織開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),。重點(diǎn)開(kāi)展民生領(lǐng)域凈化市場(chǎng)環(huán)境鐵拳、茶葉過(guò)度包裝,、清理和規(guī)范論壇活動(dòng),、涉疫藥品和醫(yī)療藥品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)、醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，落實(shí)侵權(quán)假冒商品集中銷(xiāo)毀活動(dòng),。強(qiáng)化節(jié)日期間旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序,。
三是助力“百千萬(wàn)工程”實(shí)施,。全面落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局與市政府簽訂的《共同推進(jìn)潮州實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合作框架協(xié)議》及其實(shí)施方案。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng),，建成了“國(guó)家高山耐寒單叢茶種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”1個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,，“廣東省農(nóng)產(chǎn)品（單叢茶）區(qū)域品牌培育標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”等3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，《廣東省高香型鳳凰單叢茶優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》等4個(gè)項(xiàng)目獲省立項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)了鳳凰單叢（樅）茶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,，示范帶動(dòng)3000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化種植茶葉面積7000多畝,。
四是牽頭制定《潮州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,，由我局牽頭制定的《潮州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》,，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，以潮州市人民政府第11號(hào)令頒布,，并于今年8月1日起施行,，為我市實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理提升行動(dòng)，培育一批高品質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范點(diǎn),，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、智慧化發(fā)展提供了有力制度支撐,。
（四）全面防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,，筑牢市場(chǎng)監(jiān)管安全底線
一是全力保障“三品一特”安全。2023年,，全市保持食品,、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全無(wú)事故,，牢牢守住市場(chǎng)安全底線,。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)食品安全分層分級(jí)包保責(zé)任機(jī)制落地見(jiàn)效,，全市2603名包保干部已對(duì)全市25737家包保主體開(kāi)展3次“全覆蓋”督導(dǎo)檢查,。推進(jìn)醬腌菜生產(chǎn)單位全覆蓋排查、藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化,、醫(yī)療器械質(zhì)量安全等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管,。落實(shí)“嚴(yán)防,、嚴(yán)查、嚴(yán)處”要求,，重點(diǎn)開(kāi)展銷(xiāo)售煙花爆竹,、燃?xì)饩呒芭浼㈦妱?dòng)自行車(chē)等產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理,。深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、氣瓶質(zhì)量安全追溯體系運(yùn)行情況等專(zhuān)項(xiàng)整治，著重開(kāi)展鍋爐,、燃?xì)鈿馄?、大型游?lè)設(shè)施等特種設(shè)備隱患排查治理。
二是推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),。加大食品藥品安全監(jiān)督檢測(cè)力度,。全市共完成食品抽檢12619批次，檢出不合格食品234批次,；藥品抽檢308批次,，未發(fā)現(xiàn)不合格藥品。60個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢,，共完成139272批次,，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品774批次，處置不合格產(chǎn)品648.11公斤,，不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置率及食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)信息公示率均達(dá)100%,。穩(wěn)步推進(jìn)“放心消費(fèi)粵行動(dòng)”。新增239家“放心消費(fèi)承諾”單位和28家“線下無(wú)理由退貨承諾”單位,。提高消費(fèi)者舉報(bào)投訴處理效能,。2023年，共受理消費(fèi)投訴,、舉報(bào),、咨詢(xún)求助34193件，挽回消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失145.23萬(wàn)元,。全力攻堅(jiān)創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文目標(biāo)任務(wù),，全面強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境,、“二小”整治及“三防”設(shè)施改造提升工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),。
三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,。聚焦重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),、制售假冒偽劣產(chǎn)品和無(wú)照經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法違規(guī)行為。2023年,，全市系統(tǒng)累計(jì)查辦案件999宗,，涉案金額1304.77萬(wàn)元，罰沒(méi)款共計(jì)1106.29萬(wàn)元,。向公安機(jī)關(guān)移送案件9宗,。
（五）深入開(kāi)展普法宣傳教育，營(yíng)造齊抓共管社會(huì)氛圍
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,。我局將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)來(lái)抓,，通過(guò)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)，干部職工集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī),，持續(xù)深入組織學(xué)法用法，使領(lǐng)導(dǎo)干部“法律知識(shí)常學(xué),、法治意識(shí)常記”,，及時(shí)更新法律知識(shí)和強(qiáng)化法治思維。
二是開(kāi)展主題普法宣傳教育,。組織開(kāi)展多種形式的憲法宣傳,，牢固樹(shù)立憲法至上的理念。通過(guò)發(fā)放普法書(shū)籍,、組織國(guó)家工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法考試等方式,，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力。集中開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),，組織開(kāi)展“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳,、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳、“5·20”世界計(jì)量日宣傳,、“6·9世界認(rèn)可日”宣傳,、醫(yī)療器械安全宣傳周、化妝品安全科普宣傳周,、“質(zhì)量月”宣傳等聲勢(shì)浩大的主題宣傳咨詢(xún)活動(dòng),，積極宣傳法律法規(guī)，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同,、公眾參與,、企業(yè)自律、媒體支持,、法制保障的社會(huì)共治格局,，營(yíng)造各方齊抓共管、人人參與監(jiān)督的社會(huì)氛圍,。
三是開(kāi)展“法治下基層”活動(dòng),。開(kāi)展“送法下基層”活動(dòng)，向基層贈(zèng)送市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)書(shū)籍,，進(jìn)一步提高基層工作人員法治意識(shí)和運(yùn)用法治思維,、法治方式解決問(wèn)題的能力水平，提高基層干部的法律意識(shí),、法治能力。組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,，通報(bào)案卷評(píng)查情況,，以問(wèn)題為導(dǎo)向提供指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法行為,，提高依法行政水平,。建立法制人才庫(kù)，發(fā)動(dòng)全市各縣（區(qū)）局及基層市場(chǎng)監(jiān)管所推薦人選,，組建全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法制人才庫(kù),，組織入庫(kù)人員參與市局立法、執(zhí)法監(jiān)督,、普法,、課題研究等工作，打造一支覆蓋全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的高素質(zhì)的法制人才隊(duì)伍,。
三,、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足和原因
2023年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了較好的成績(jī),，但對(duì)照人民群眾的期望,，對(duì)照市委、市政府的要求,，對(duì)照新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的新使命,、新要求，我們的工作還存在一些差距和不足,，主要表現(xiàn)在：一是組織全局干部職工廣泛學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的深度,、廣度還存在不足，運(yùn)用法治思維指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作做的還不到位,，行政執(zhí)法規(guī)范化水平還有待進(jìn)一步提高,。二是重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域還存在短板、弱項(xiàng),。食品藥品,、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等領(lǐng)域還存在著一些風(fēng)險(xiǎn)隱患,，侵權(quán)假冒等問(wèn)題仍不同程度存在,，與人民群眾的期待還有差距。三是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平仍有待提高,。質(zhì)量強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量不高，關(guān)鍵技術(shù),、核心領(lǐng)域高質(zhì)量專(zhuān)利布局不足問(wèn)題仍較普遍,。四是市場(chǎng)監(jiān)管體系和治理能力現(xiàn)代化水平不高。面對(duì)形勢(shì)變化和繁重的監(jiān)管任務(wù),，監(jiān)管資源,、監(jiān)管能力還不能完全適應(yīng)，基層建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng),。
以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的,，主要是從2019年機(jī)構(gòu)整合之后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管范圍及業(yè)務(wù)量成幾倍增加,，人員老化及縮編之后面臨人手不足比較突出,，一定程度上制約了監(jiān)管能力的提升，加上基層監(jiān)管力量不足,，面對(duì)頻繁新增新業(yè)態(tài)新模式,，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制仍有待升級(jí)。
四,、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年,，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作部署,，全面落實(shí)《法治潮州建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《潮州市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，圍繞“大市場(chǎng),、大質(zhì)量,、大監(jiān)管”主題，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引,，堅(jiān)持“謀在前,、干在實(shí),、落在細(xì)”，銳意進(jìn)取,、狠抓落實(shí),，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域下一階段重點(diǎn)工作，更好服務(wù)潮州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
（一）圍繞優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,，進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展
堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體發(fā)展,，全面推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)若干措施落地見(jiàn)效,，支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)全市市場(chǎng)主體擴(kuò)大增量,、穩(wěn)定存量,、提升質(zhì)量。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章,，不斷深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革,，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,。探索推行商事登記智能審批,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化工作。全力以赴推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的招商引資工作,。
（二）圍繞保障和改善民生,，進(jìn)一步強(qiáng)化“三品一特”重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和綜合治理，強(qiáng)化食品,、藥品,、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備監(jiān)管，嚴(yán)守“三品一特”市場(chǎng)安全底線,。完善信用監(jiān)管,、智慧監(jiān)管、“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè),，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策深入實(shí)施,。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管共建共治共享,，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。辦好民生實(shí)事任務(wù),，合力攻堅(jiān)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。全面落實(shí)《共同推進(jìn)潮州實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合作框架協(xié)議》,。
（三）圍繞服務(wù)“制造業(yè)當(dāng)家”,，進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)強(qiáng)市”建設(shè)邁出新步伐
抓實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，培育高質(zhì)量品牌,，推廣市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿導(dǎo)向作用。實(shí)施質(zhì)量精準(zhǔn)幫扶,，為存在質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)提供一站式服務(wù),。落實(shí)好激發(fā)企業(yè)活力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施。抓實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平,，積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，擴(kuò)大質(zhì)押融資規(guī)模,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目,。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系建設(shè),，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快維中心擴(kuò)項(xiàng)升級(jí),，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)商標(biāo)和地理標(biāo)志培育保護(hù),，激發(fā)創(chuàng)新活力,。
