關(guān)于加強(qiáng)我市各類教育統(tǒng)一考試管理，維護(hù)良好考風(fēng)考紀(jì)，確保招生考試各項(xiàng)改革順利進(jìn)行的工作意見
潮招字［2007］1號(hào)
關(guān)于加強(qiáng)我市各類教育統(tǒng)一考試管理,，維護(hù)
良好考風(fēng)考紀(jì)，確保招生考試各項(xiàng)
改革順利進(jìn)行的工作意見
各縣（區(qū)）招生委員會(huì)、教育局,，市直各學(xué)校：
今年是我省實(shí)施普通高中新課程實(shí)驗(yàn)后的第一年普通高考,，也是我市全面采用初中實(shí)驗(yàn)區(qū)教材后的首次高中階段招生統(tǒng)一考試，考試模式和招生錄取形式出現(xiàn)新的重大變革,。為保障招生考試改革順利進(jìn)行,，維護(hù)國(guó)家教育統(tǒng)一考試的權(quán)威性，確?？荚嚬?、公正，特就進(jìn)一步加強(qiáng)我市普通高考,、成人高考,、自學(xué)考試和高中階段招生統(tǒng)一考試等各類教育統(tǒng)一考試的安全保密和考風(fēng)考紀(jì)工作提出如下工作意見：
一、要加大國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治力度,，全面落實(shí)考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任制
國(guó)家教育統(tǒng)一考試是國(guó)家選拔人才的重要方式,，涉及廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)的公平,、公正,。切實(shí)做好國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作，對(duì)確保國(guó)家教育統(tǒng)一考試順利進(jìn)行,，維護(hù)國(guó)家教育統(tǒng)一考試的權(quán)威性,、公正性和嚴(yán)肅性，全面構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,。
各級(jí)招生委員會(huì)是國(guó)家教育統(tǒng)一考試的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，要積極協(xié)調(diào)教育,、公安、監(jiān)察,、保密等部門全力做好國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作,，努力形成齊抓共管的有效機(jī)制和局面。要采取有效技術(shù)手段,，層層設(shè)防,，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有害高考信息的封堵，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。加強(qiáng)考點(diǎn)周邊環(huán)境治理,，切實(shí)保障考點(diǎn)秩序和安全。要積極協(xié)調(diào)公安等部門重點(diǎn)防范和打擊有組織,、有預(yù)謀的“團(tuán)伙舞弊”,、雇人代考或替考以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件,。各縣,、區(qū)要成立由分管教育的縣（區(qū)）長(zhǎng)牽頭的嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)管,。主管教育的縣（區(qū)）長(zhǎng)是考風(fēng)考紀(jì)第一責(zé)任人,，教育局長(zhǎng)是考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任人，考場(chǎng)主考是該考場(chǎng)考風(fēng)考紀(jì)的負(fù)責(zé)人,。各級(jí)政府和教育主管部門要層層簽訂考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書,，一級(jí)抓一級(jí)。同時(shí),，派出監(jiān)考員和組織學(xué)生參加考試的學(xué)校要跟教育主管部門簽訂責(zé)任書,，校長(zhǎng)是該校考風(fēng)考紀(jì)的負(fù)責(zé)人,。凡是在各類教育統(tǒng)一考試中發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)舞弊案件的都要嚴(yán)肅查處,，并追究第一責(zé)任人、責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。我市各級(jí)各類教育統(tǒng)一考試考風(fēng)考紀(jì)要全面落實(shí)“雙責(zé)任制”,、“雙追究制”，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)省招生委員會(huì)提出的考風(fēng)考紀(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制,，做到各類考試消滅試卷雷同和冒名頂替，杜絕考試考務(wù)事故,，確保試卷安全保密萬無一失,。
二、要加強(qiáng)考試的保密安全工作,確?？荚嚢踩Ｃ苋f無一失
考試安全保密工作是考試的第一要?jiǎng)?wù),，是整個(gè)考試工作的基礎(chǔ),。國(guó)家保密法明確規(guī)定，國(guó)家教育統(tǒng)一考試的試題啟用前屬國(guó)家絕密材料,，各縣（區(qū)）有關(guān)部門和各考場(chǎng)一定要嚴(yán)格做好試題的保密管理工作,，試卷在哪一級(jí)手里，那一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)就要對(duì)試卷的安全保密工作負(fù)全部責(zé)任,。
要嚴(yán)格按照《國(guó)家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》要求,，加強(qiáng)試卷保密室的建設(shè)。要確保經(jīng)費(fèi)投入,，健全電子視頻監(jiān)控裝置和防盜報(bào)警裝置等現(xiàn)代保密技術(shù)防范設(shè)施,；要完善保密安全制度，形成用制度管人管事責(zé)職明確的工作機(jī)制,；要加強(qiáng)檢查抓好落實(shí),，做到保密室考試啟用前必須全部合格達(dá)標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保密安全人員的培訓(xùn)和管理,，提高他們的責(zé)任感和業(yè)務(wù)水平,。要選好人用好人，挑選公正廉潔負(fù)責(zé)的人員參加保密安全工作,；要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和教育,，堅(jiān)持未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不準(zhǔn)上崗；要嚴(yán)格管理,，對(duì)涉密人員既要嚴(yán)格要求又要關(guān)心愛護(hù),。要確保試卷運(yùn)送環(huán)節(jié)的安全保密，防止出現(xiàn)泄密事故,。試卷運(yùn)送時(shí)間要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,，不得提前或延遲；要用密封車輛運(yùn)送試卷,，配備招考人員,、保密員、公安（或武警）等三人以上押運(yùn),；要嚴(yán)格履行交接手續(xù),，做好書面交接記錄。
三,、要積極對(duì)考生進(jìn)行誠(chéng)信教育和考試法規(guī)的宣傳,，大造“遵紀(jì)光榮，違紀(jì)可恥”的輿論氛圍
各級(jí)教育行政部門和學(xué)校一定要把考試紀(jì)律教育列入學(xué)校政治思想教育工作的重要議事日程,，組織考生認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家教育部頒布的《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》和省教育廳制定的《考場(chǎng)規(guī)則》,、《違紀(jì)考生處罰規(guī)定》等考試規(guī)則，使考生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)考試的嚴(yán)肅性、違紀(jì)的危害性,，提高遵紀(jì)的自覺性,。要采取各種有效的措施，利用廣播,、電視,、報(bào)紙等傳播媒體，運(yùn)用正反典型例子,，進(jìn)行廣泛的宣傳,。要通過組織考生簽訂誠(chéng)信保證書等形式，對(duì)考生進(jìn)行深入細(xì)致的考風(fēng)考紀(jì)教育,，教育考生自尊,、自重、自愛,，自覺抵制考試舞弊,，努力營(yíng)造“遵紀(jì)光榮，違紀(jì)可恥”的氛圍,。
四,、要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立一支認(rèn)真負(fù)責(zé),、秉公辦事,、嚴(yán)格執(zhí)考的監(jiān)考員隊(duì)伍
各級(jí)各類學(xué)校的教師有參加考試監(jiān)考的義務(wù)和職責(zé)，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要挑選聘任那些作風(fēng)正派,、責(zé)任心強(qiáng),、組織紀(jì)律性高、業(yè)務(wù)熟悉的干部和教師擔(dān)任監(jiān)考員,。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考員進(jìn)行紀(jì)律教育,、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)考員對(duì)教育統(tǒng)一考試嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí),，幫助監(jiān)考員樹立正確的人生觀,、價(jià)值觀，克服“人情關(guān)”,、“金錢關(guān)”,，自覺維護(hù)教育統(tǒng)一考試的權(quán)威性。要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,，不得安排有直系親屬參加考試的人員擔(dān)任主考,、監(jiān)考員、巡視員,、評(píng)卷員和保密員,，畢業(yè)班的科任教師不得參加監(jiān)考工作,。要嚴(yán)防考試管理人員,、監(jiān)考人員與考生串通集體舞弊,，杜絕試卷泄密和損毀的現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)考試工作人員的管理,，考場(chǎng)主考要對(duì)監(jiān)考人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)并填寫登記表（登記表樣式見附件）,，監(jiān)考員評(píng)價(jià)表將作為教育行政部門考評(píng)教師業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要把消滅試卷雷同的管理目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)主考和監(jiān)考員,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分肯定和尊重廣大監(jiān)考員的工作,，關(guān)心他們的切身利益，制定獎(jiǎng)懲制度,，把監(jiān)考業(yè)績(jī)同教師的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng),、職稱職務(wù)晉升掛鉤，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,。
五,、要認(rèn)真抓好考試管理和考場(chǎng)建設(shè)工作，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)考試過程的監(jiān)督和管理
各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要組織廣大師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省全國(guó)教育統(tǒng)一考試管理工作規(guī)定》,，完善管理措施,，確保考試順利,，師生安全,。凡是承擔(dān)教育統(tǒng)一考試的學(xué)校，都必須認(rèn)真落實(shí)和履行考試的工作職責(zé),，樹立依法治考,、從嚴(yán)治考的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行考試的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序,，要對(duì)監(jiān)考員的工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督,。
考試管理的重點(diǎn)在于考場(chǎng)管理，各考場(chǎng)一定要按《全國(guó)教育統(tǒng)一考試定點(diǎn)考場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》搞好考場(chǎng)建設(shè),。各單位要充分利用電視閉路監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)手段提高考場(chǎng)的管理能力和管理水平,，以對(duì)付當(dāng)前考試舞弊手段越來越隱蔽、越來越技術(shù)化的新情況,?？荚嚻陂g，嚴(yán)禁一切監(jiān)考人員和考生攜帶手機(jī),、BP機(jī)和電子手表（指針式手表除外）進(jìn)入考場(chǎng),。考生進(jìn)入試室時(shí),，監(jiān)考員一定要認(rèn)真檢查有關(guān)證件,，并核實(shí)考生身份,，堅(jiān)決杜絕冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格把好三門（校門,、樓門,、教室門），禁止無關(guān)人員進(jìn)入考場(chǎng),，確?？紙?chǎng)全封閉。要嚴(yán)格按照考試規(guī)程操作,，如出現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告,。
六、要建立健全巡考制度和值班制度,及時(shí)了解,、處理突發(fā)事件
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市各類教育統(tǒng)一考試的監(jiān)督,，省、市,、縣（區(qū)）招生考試部門將繼續(xù)組織巡視（查）組,，分赴各有關(guān)考場(chǎng)，對(duì)考試實(shí)施檢查,、監(jiān)督,。市教育局將繼續(xù)抽調(diào)精干人員對(duì)各類教育統(tǒng)一考試進(jìn)行巡查?？h（區(qū)）教育,、招生部門也要抽調(diào)作風(fēng)正派、熟悉考試政策的干部和教師,，巡查所轄考場(chǎng),。巡視（查）組人員要如實(shí)客觀向上級(jí)招生考試部門匯報(bào)巡視（查）考場(chǎng)的考試情況。
為及時(shí)了解,、處理突發(fā)事件,，考試期間，縣（區(qū)）招生考試部門和各考場(chǎng)要健全值班制度,，開通值班電話和值班電腦,，安排專人二十四小時(shí)值班，保障考試網(wǎng)上指揮系統(tǒng)等通訊暢通,。各級(jí)各部門和考場(chǎng)要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)并制訂應(yīng)急工作預(yù)案,，一旦發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)單位必須在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào),，并立即采取有效措施,，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，把風(fēng)險(xiǎn)和損失減少到最低程度,。
七,、要高度重視信訪和紀(jì)檢監(jiān)察工作,，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)舞弊行為
信訪是社會(huì)監(jiān)督的很好途徑?？荚嚽?，縣（區(qū)）教育行政部門、招生考試部門要設(shè)立考風(fēng)考紀(jì)投訴電話,，并向社會(huì)公布,。各考場(chǎng)均要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受考生和群眾的監(jiān)督,。各地要有專人負(fù)責(zé)信訪工作，凡舉報(bào)情節(jié)清楚的,，必須盡快調(diào)查處理并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,。如發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各級(jí)教育行政部門,、招生考試部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察部門的合作,，嚴(yán)肅處理違規(guī)舞弊現(xiàn)象,，確保考試的順利進(jìn)行,，保證招生考試的公平,、公正，共同把我市各類教育統(tǒng)一考試的考風(fēng)考紀(jì)共作抓好,，確保招生考試各項(xiàng)改革順利進(jìn)行,。
附件：潮州市國(guó)家教育統(tǒng)一考試監(jiān)考工作人員評(píng)價(jià)表
二○○七年三月九日
