《潮州市社會捐贈審計監(jiān)督辦法（試行）》政策解讀
2023年12月5日，潮州市人民政府印發(fā)了《潮州市社會捐贈審計監(jiān)督辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》主要內(nèi)容解讀如下：
一,、《辦法》的制定背景說明
黨的二十大報告中強調(diào)，要“引導(dǎo),、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”“建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”,。慈善事業(yè)是我國社會保障體系的有機組成部分,，是社會成員參與社會建設(shè)與社會治理的重要途徑。近年來公民慈善意識明顯增強,，社會捐贈事業(yè)加快發(fā)展,。但也存在一些不規(guī)范的問題，需進(jìn)一步加強管理和監(jiān)督,。制定社會捐贈審計監(jiān)督辦法,，是貫徹落實黨的二十大精神和市委市政府部署要求的重要舉措，對規(guī)范社會捐贈行為,，嚴(yán)格捐贈款物使用,，促進(jìn)我市社會捐贈事業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。
二,、法律法規(guī)政策依據(jù)
該《辦法》根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《廣東省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例》《廣東省華僑捐贈公益事業(yè)項目監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)政策規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況進(jìn)行制定。
三,、《辦法》的制定程序說明
根據(jù)市委市政府工作部署,，市審計局成立專班負(fù)責(zé)草擬《辦法（征求意見稿）》，先后兩次征求各縣區(qū)政府和市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市民政局,、市紅十字會等88個相關(guān)單位的意見。根據(jù)回復(fù)意見對《辦法》內(nèi)容進(jìn)行修改完善,，與提出意見部門溝通達(dá)成一致意見,。2023年8月10日，該《辦法》在市政府門戶網(wǎng)站公開征求意見,，至征求期滿,，沒有收到公眾意見建議。10月7日該《辦法》通過市司法局的合法性審核,，12月1日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,，12月5日正式印發(fā)。
四,、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共十九條,，主要內(nèi)容包括：
（一）第一部分總則，包括第一條至第三條：主要闡述制定依據(jù),、適用范圍、監(jiān)督對象等內(nèi)容,。
（二）第二部分明確審計內(nèi)容,，包括第四條至第八條：分別對受贈單位內(nèi)部控制制度建立健全,、捐贈款物接受分配使用和管理、公益事業(yè)項目管理,、主管部門管理監(jiān)督等情況進(jìn)行規(guī)定,，突出審計重點。
（三）第三部分闡明審計程序,，包括第九條至第十四條：分別對送達(dá)審計通知書,、提供資料、征求意見,、出具審計報告,、處理處罰等審計程序進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范審計過程,。
（四）第四部分強調(diào)落實整改,，包括第十五條至第十八條：對整改要求、移送處理,、結(jié)果通報等情況進(jìn)行規(guī)定,，提升審計成效。
（五）第五部分附則,，第十九條：規(guī)定辦法的生效,、試行時間。
