潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市公共租賃住房保障辦法》的通知
潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市公共租賃
住房保障辦法》的通知
潮府規(guī)〔2025〕1號(hào)
各縣,、區(qū)人民政府，市府直屬各單位,，市各開(kāi)發(fā)區(qū),、潮州新區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《潮州市公共租賃住房保障辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
潮州市人民政府
2025年1月24日
潮州市公共租賃住房保障辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市公共租賃住房保障的管理,，建立健全住房保障機(jī)制,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《公共租賃住房管理辦法》《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理、符合條件的住房困難家庭或者個(gè)人申請(qǐng)住房保障（包括公共租賃住房和租賃住房租金補(bǔ)貼等）,，適用本辦法,。
第三條 住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、以需定建,、適度保障、公開(kāi),、公平,、公正的原則。
第四條 本辦法所稱公共租賃住房,，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工,、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員或經(jīng)組織,、人社等部門(mén)確定為高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才出租的保障性住房。
租賃住房租金補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱：租賃補(bǔ)貼）是指符合條件的住房困難家庭,，由市,、縣（區(qū)）結(jié)合市場(chǎng)租金水平，按照分檔補(bǔ)貼的原則給予租賃補(bǔ)貼,，支持保障對(duì)象領(lǐng)取補(bǔ)貼后自行租賃合適房源,，滿足基本居住需求,。
公共租賃住房通過(guò)新建、改建,、收購(gòu),、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集,，可以由政府投資,，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資,。
公共租賃住房可以是成套住房,，也可以是宿舍型住房。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住房保障建設(shè),、管理的指導(dǎo),、監(jiān)督工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)市中心城區(qū)（包括：鳳泉湖高新區(qū)）范圍內(nèi)的住房保障工作,；潮安區(qū),、饒平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域范圍內(nèi)住房保障日常管理工作。
發(fā)改,、財(cái)政,、公安,、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障、殘聯(lián),、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、民政,、稅務(wù)、金融監(jiān)管和人民銀行等有關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職,、密切配合,，協(xié)助做好住房保障相關(guān)工作。
市,、縣（區(qū)）民政部門(mén)及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）按各自職責(zé)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)中等偏下收入住房困難家庭住房保障的申請(qǐng),、初審等工作。
居（村）委會(huì)應(yīng)協(xié)助,、配合街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）,，做好中等偏下收入住房困難家庭住房保障的核實(shí)、審查等工作,。
第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè),，建立健全住房保障檔案管理制度。
市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù)：
(一)住房保障需求的調(diào)查,、分析,、統(tǒng)計(jì)；
(二)住房保障申請(qǐng)的審核,；
(三)公共租賃住房選配,、收回、回購(gòu)和租賃補(bǔ)貼發(fā)放,、調(diào)整,、終止等事務(wù)的執(zhí)行；
(四)公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù),；
(五)公共租賃住房入住,、退出和使用情況的登記和檢查；
(六)建立健全住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；
(七)其他住房保障有關(guān)事務(wù),。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)住房保障對(duì)象申報(bào)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力,，按照分步實(shí)施,、輪候分配的原則，組織制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃,。
第八條 市,、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲(chǔ)備制度，確保用地供應(yīng),。
市,、縣（區(qū)）自然資源主管部門(mén)編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確公共租賃住房的空間布局,。自然資源主管部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃將住房保障建設(shè)用地納入年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃,，明確公共租賃住房建設(shè)的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下,，公共租賃住房用地可以適當(dāng)提高容積率,。
市、縣（區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出的用地需求,，將公共租賃住房用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,，對(duì)其中需要使用新增建設(shè)用地的，在下達(dá)各市,、縣（區(qū)）新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中單列,，公共租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，用地供應(yīng)后,，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì),。
第九條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，符合《劃撥用地目錄》的,，建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng),。
政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用裝配式建筑,，并按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。自然資源主管部門(mén)應(yīng)將設(shè)計(jì)建設(shè)要求列入公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃條件,。
第十條 公共租賃住房的房源籌集方式主要包括：
（一）政府投資建設(shè),、收購(gòu)和租賃的住房；
（二）在商品住房開(kāi)發(fā)以及“三舊”改造中的商品住房項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的住房,；
（三）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房,、直管公房改造成的公共租賃住房；
（四）各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的職工公寓和集體宿舍,；
（五）企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的住房,；
（六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房,。
第十一條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目可按城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施,，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，租金及其他經(jīng)營(yíng)收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入國(guó)庫(kù),，實(shí)行收支兩條線管理,，專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)和維修、維護(hù),。
第十二條 市,、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。
第十三條 政府投資的公共租賃住房的資金來(lái)源主要包括：
（一）中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,；
（二）市、縣（區(qū)）財(cái)政年度預(yù)算安排資金,；
（三）每年土地出讓收入凈收益按不低于10%比例提取的資金,；
（四）通過(guò)創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金；
（五）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額,；
（六）出租公共租賃住房及出租,、出售配套設(shè)施回收的資金；
（七）按照國(guó)家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項(xiàng)債券,；
（八）社會(huì)捐贈(zèng)的資金,；
（九）經(jīng)批準(zhǔn)可用于公共租賃住房的其他資金。
公共租賃住房建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
第十四條 市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房保障政策研究,，開(kāi)拓創(chuàng)新引資模式, 鼓勵(lì)社會(huì)資金和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)公共租賃住房。
第十五條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合,。
在商品住房開(kāi)發(fā)及“三舊”改造項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房的,，配建比例和管理方式由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出,，報(bào)經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
市,、縣（區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在需要配建的建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件中，明確配套建設(shè)的公共租賃住房總建筑面積,、單套建筑面積,、套數(shù)、套型比例,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、房屋權(quán)屬等要求，并在土地出讓合同中約定,。
配建的公共租賃住房應(yīng)與所在項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃,、同時(shí)建設(shè)、同步配套,、同時(shí)交付同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)籌安排使用,。竣工時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)照土地出讓合同進(jìn)行驗(yàn)收,。
第十六條 市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告擬建的公共租賃住房項(xiàng)目的選址地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和配套設(shè)施,，并征求公眾意見(jiàn),。
第十七條 各類企業(yè)和投資主體可以按照屬地政府的統(tǒng)籌計(jì)劃，以獨(dú)資,、集資或股份制的方式在開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)公共租賃住房,。所建公共租賃住房面向用工單位或者開(kāi)發(fā)區(qū)（含工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）就業(yè)人員出租,，符合政策規(guī)定的,，享受公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十八條 在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,，經(jīng)市,、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，企事業(yè)單位可以利用自有存量建設(shè)用地或與擁有存量建設(shè)用地的單位合作建設(shè)公共租賃住房,，納入當(dāng)?shù)厥?、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理，優(yōu)先向本單位符合條件的職工出租,；剩余房源由市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)調(diào)劑安置。
第十九條 農(nóng)村集體建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)可建設(shè)公共租賃住房,。利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房,，其土地所有權(quán)和使用權(quán)不得改變,；房屋應(yīng)當(dāng)整體確權(quán)，不得分拆確權(quán),；房屋只租不售,。
第二十條 新建公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則，嚴(yán)格按照綠色建筑,、建筑節(jié)能和住房建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),，并應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全,。
市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定的公共租賃住房工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新建的成套公共租賃住房,，單套建筑面積控制在60平方米以下,，以40平方米左右為主。鼓勵(lì)各地積極發(fā)展建筑面積低于30平方米的小戶型公租房,。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米,。
第二十一條 新建的公共租賃住房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保,、節(jié)能,、經(jīng)濟(jì)適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修，并配備相應(yīng)的生活設(shè)施,。以其他方式籌集的公共租賃住房在出租前,，應(yīng)當(dāng)參照新建公共租賃住房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修繕,。
第二十二條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有”,，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)上載明公共租賃住房性質(zhì),；屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額,。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下,，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓,。
第二十三條 公共租賃住房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,，其建設(shè),、購(gòu)買(mǎi),、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定，享受城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅,、契稅、土地增值稅、增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠。
第三章 申請(qǐng),、審核與輪候
第二十四條 申請(qǐng)住房保障原則上以家庭為申請(qǐng)單位，每個(gè)家庭確定一人為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人,。申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)的家庭成員之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系,。
孤兒年滿18周歲后可獨(dú)立申請(qǐng)住房保障,。
第二十五條 城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭同時(shí)具備下列條件的,，可以申請(qǐng)住房保障,。
（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，并在本市工作或居??；申請(qǐng)人配偶及未年滿18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的,，應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人；戶籍因就學(xué),、服兵役遷出本市的,，可作為家庭成員共同申請(qǐng),；
（二）家庭年人均收入低于所在縣（區(qū)）上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的70%或低于所在縣（區(qū)）低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍（困難家庭優(yōu)先保障）,；
（三）無(wú)自有住房或自有住房人均建筑面積低于13㎡（無(wú)房家庭優(yōu)先保障）,。
第二十六條 非本市戶籍，但在本市穩(wěn)定就業(yè)2年以上，依法簽訂勞動(dòng)（聘用）合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的外來(lái)務(wù)工人員，本人及其配偶,、子女在本市沒(méi)有自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，可以申請(qǐng)住房保障,。
第二十七條 農(nóng)村困難群體人員在本市工作,，依法簽訂勞動(dòng)（聘用）合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)、穩(wěn)定就業(yè)滿1年的,，且本人及其配偶,、子女在本市沒(méi)有自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可以申請(qǐng)住房保障,。
第二十八條 本市各級(jí)企事業(yè)單位引進(jìn)的人才,，經(jīng)組織、人社等部門(mén)確定為高層次人才或急需緊缺人才的,，且在本市沒(méi)有自有住房的,，可以申請(qǐng)住房保障。
第二十九條 新就業(yè)人員同時(shí)具備下列條件的,，可以申請(qǐng)住房保障：
（一）具有全日制大專以上學(xué)歷,；
（二）已與本地用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)；
（三）本人及其父母,、配偶,、子女在本市范圍內(nèi)均無(wú)私有房產(chǎn)且未租住公房,。
第三十條 城鎮(zhèn)中等偏下收入困難家庭申請(qǐng)住房保障的，由申請(qǐng)人向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）,、居（村）委會(huì)提出申請(qǐng),。
在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)村困難群體申請(qǐng)住房保障的,，可按照住房保障管理權(quán)限,，向市或縣（區(qū)）住房保障管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
第三十一條 申請(qǐng)住房保障時(shí)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提交書(shū)面證明材料并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
第三十二條 城鎮(zhèn)住房困難家庭,、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)住房保障，申請(qǐng)人戶籍所屬居（村）委會(huì)或就業(yè)所在單位應(yīng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi),，就申請(qǐng)家庭的戶口,、收入、住房狀況等進(jìn)行全面調(diào)查,，提出初審意見(jiàn),，并在轄區(qū)內(nèi)公示后報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。公示期限不少于20天,，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的,，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）將申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況一并報(bào)民政等有關(guān)部門(mén)復(fù)審,。
公示期內(nèi),，對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出,。居（村）委會(huì)或就業(yè)所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí),，并公布核實(shí)結(jié)果。
第三十三條 有下列情況之一的,，不享受住房保障：
（一）已享實(shí)物配租或政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策（包括經(jīng)濟(jì)適用住房,、限價(jià)商品住房等）、已購(gòu)買(mǎi)房改房或已租住公有房屋的家庭,；
（二）法律法規(guī)規(guī)定不得申請(qǐng)住房保障的其他情形,。
第三十四條 下列房屋認(rèn)定為申請(qǐng)家庭的住房：
（一）家庭成員的私有房屋；
（二）家庭成員承租的公有房屋,；
（三）現(xiàn)實(shí)際居住的父母或子女的房屋,；
（四）家庭成員轉(zhuǎn)讓或被征收不滿5年的自有或共有住房；
（五）待入住的商品房,、拆遷安置房,、經(jīng)濟(jì)適用住房。
第三十五條 住房保障申請(qǐng)人的有關(guān)條件和要求,，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況可適時(shí)調(diào)整，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出并報(bào)市政府同意后公布實(shí)施,。
第三十六條 新就業(yè)人員,、各開(kāi)發(fā)區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員和經(jīng)所在地組織、人社等部門(mén)確定的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才申請(qǐng)住房保障,，由所在單位按照住房保障管理權(quán)限,，統(tǒng)一向當(dāng)?shù)厥?/span>或縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。
申請(qǐng)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料,，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
第三十七條 市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料后,，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。補(bǔ)正材料所用的時(shí)間不計(jì)入市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核的時(shí)間。
除前款規(guī)定外,，自市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,，做出決定。經(jīng)審核不符合條件的,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)單位并書(shū)面說(shuō)明理由,；經(jīng)審核符合條件的，住房保障申請(qǐng)的審核結(jié)果,，在辦公場(chǎng)所并通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站予以公示,，公示期限不少于20日。公示期內(nèi),，對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí),，并及時(shí)向社會(huì)公布核實(shí)結(jié)果,。經(jīng)審核符合條件的，進(jìn)入配租環(huán)節(jié),。
第三十八條 市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊(cè)，將符合條件的申請(qǐng)人按照輪候規(guī)則,，列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候,，并將輪候信息在政府網(wǎng)站公開(kāi),。對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，在輪候期限內(nèi),，根據(jù)當(dāng)?shù)毓沧赓U住房房源情況安排公共租賃住房,，輪候期一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年,。
在輪候期間,，家庭成員及其戶籍、收入,、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變化的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申報(bào)。申請(qǐng)人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的,，取消輪候資格,，并書(shū)面告知。
輪候期超過(guò)3年的,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合規(guī)定條件重新審核,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)審核,，申請(qǐng)人仍然符合規(guī)定條件的,，其原輪候次序不變。
第三十九條 公共租賃住房房源確定后,，住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布,。配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量,、戶型,、面積，租金標(biāo)準(zhǔn),，供應(yīng)對(duì)象范圍,，意向登記時(shí)限等內(nèi)容。
單位建設(shè),、開(kāi)發(fā)區(qū)集中配套建設(shè)的公共租賃住房,，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)保障對(duì)象享有優(yōu)先分配權(quán)。
第四十條 配租方案公布后,，輪候?qū)ο罂梢园凑张渥夥桨?，到?dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行意向登記。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審,。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并說(shuō)明理由。
第四十一條 對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο?，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以采取綜合評(píng)分,、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定配租對(duì)象與配租排序,。綜合評(píng)分辦法,、搖號(hào)方式及評(píng)分、搖號(hào)的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),。
第四十二條 輪候?qū)ο笾邢硎車?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員,、退役軍人等人員按照規(guī)定給予優(yōu)先照顧,，優(yōu)先安排公共租賃住房。行動(dòng)不便殘疾人,、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便,、樓層較低的公共租賃住房權(quán)利。
依法被征收或因城市建設(shè)需要拆除的個(gè)人住宅且被征收人符合住房保障條件的,，不受輪候限制,，做出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障,。
第四十三條 配租對(duì)象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示,。公示無(wú)異議或者異議不成立的，配租對(duì)象按照配租排序選擇公共租賃住房,，每個(gè)配租對(duì)象只能選擇一套公共租賃住房,。
配租對(duì)象選定公共租賃住房或者選擇租賃補(bǔ)貼后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，與住房保障管理部門(mén)簽訂公共租賃住房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
合同簽訂后,，住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)當(dāng)?shù)厥?/span>或縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案,。
配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
申請(qǐng)人拒簽,、逾期未簽租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議的,，視為放棄住房保障的權(quán)利。再次申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)重新輪候,。
第四十四條 承租政府投資建設(shè)的公共租賃住房的承租家庭有以下情況之一者,可申請(qǐng)公共租賃住房調(diào)換；
（一）房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決,嚴(yán)重影響居住的;
（二）因申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人有一至二級(jí)肢體殘疾,、行動(dòng)不便,，但公共租賃住房無(wú)電梯樓層較高的；
（三）患有重大疾病需要就近治療等特殊情況的,；
（四）承租家庭人口發(fā)生變化,，獨(dú)居老人需要照顧等其他情況,確需調(diào)整的,；
（五）因工作生活需要,承租家庭與家庭人口數(shù)匹配的其他承租家庭協(xié)商達(dá)成互換意向,可共同向住房保障管理部門(mén)申請(qǐng)公共租賃住房互換。
第四章 管理與監(jiān)督
第四十五條 市,、縣（區(qū)）住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),，確保公共租賃住房的正常使用。
未經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)同意,，承租人不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì),、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。
第四十六條 公共租賃住房租賃期限一般3年,，最長(zhǎng)不超過(guò)5年,。
第四十七條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，根據(jù)租賃對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力,、租房區(qū)域,、位置條件和建設(shè)管理成本等，按照不高于同期,、同區(qū)域,、同類型普通商品住房平均租金的80%和住房困難群體的收入水平分層次確定，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)委托有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)租金，結(jié)合收入水平,、區(qū)域等因素進(jìn)行評(píng)估,，按評(píng)估的市場(chǎng)平均租金的80%確定，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn),、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并定期調(diào)整,。一般為3年,，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
第四十八條 符合中等偏下收入條件的住房保障對(duì)象按照分檔補(bǔ)貼的原則,，依申請(qǐng)由政府給予租賃補(bǔ)貼,。保障對(duì)象領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后可以申請(qǐng)承租政府提供的公共租賃住房，也可以通過(guò)市場(chǎng)租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求,。租賃補(bǔ)貼按我市現(xiàn)行有關(guān)租賃補(bǔ)貼管理辦法執(zhí)行,。
第四十九條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的,，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意,。
第五十條 市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障檔案管理,，建立健全公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象檔案,，詳細(xì)記錄申請(qǐng)人申請(qǐng)、審核,、公示,、輪候、配租,、合同,、房屋使用、調(diào)換,、續(xù)租,、退出及相關(guān)失信、違紀(jì),、處罰等情況。記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法,、違約等不良行為,，同時(shí)將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人和征信機(jī)構(gòu)。
住房保障管理部門(mén)應(yīng)定期采取抽查方式,，核查申請(qǐng)人有關(guān)情況,，對(duì)不再符合保障條件的，收回公共租賃住房或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼,，并辦理相關(guān)手續(xù),。
公安、民政,、社保,、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、公積金,、金融，不動(dòng)產(chǎn)登記等信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制,。
第五章 使用與退出
第五十一條 承租人有下列行為之一的,，終止租賃合同，收回公共租賃住房：
（一）轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的,；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的；
（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房,，拒不恢復(fù)
原狀的,；
（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（五）承租人無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的；
（六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形,。
承租人拒不退回公共租賃住房的,，住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的,，住房保障管理部門(mén)可以依法向人民法院提起訴訟并根據(jù)訴訟裁決申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。
第五十二條 市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房承租人使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。住房保障管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第五十三條 承租人違反住房保障管理規(guī)定,，有下列情形的,，公共租賃住房的所有權(quán)人或者住房保障管理部門(mén)可向人民法院提起訴訟，依法收回公共租賃住房,。
（一）承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的,，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房，拒不騰退的,；
（二）未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人,，租賃期屆滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房，拒不騰退的,；
（三）搬遷期屆滿不騰退公共租賃住房,，承租人有其他住房的。
第五十四條 租賃期屆滿需要續(xù)租的,，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期屆滿3個(gè)月前向原申請(qǐng)的住房保障管理部門(mén)提出申請(qǐng),。住房保障管理部門(mén)初審符合條件后，報(bào)同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人住房情況,、收入情況進(jìn)行審核并公示，公示期限不少于20天,，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的,，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同,。
第五十五條 承租人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：
（一）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；
（二）租賃期內(nèi),，通過(guò)購(gòu)買(mǎi),、受贈(zèng),、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；
（三）租賃期內(nèi),，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的,。
承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期,，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納,。
有正當(dāng)理由無(wú)法按期搬遷的，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)居住期限,。延長(zhǎng)期內(nèi),，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金收取租金。
第五十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)（中介）機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)（中介）人員不得提供公共租賃住房出租,、轉(zhuǎn)租,、出售等經(jīng)紀(jì)（中介）服務(wù)。
第六章 附則
第五十七條 各相關(guān)部門(mén)及其工作人員在公共租賃住房投資,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)、管理中不履行法定職責(zé),，或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十八條 公共租賃住房的所有權(quán)人、運(yùn)營(yíng)單位,、申請(qǐng)人,、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)（中介）機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人違反住房保障有關(guān)規(guī)定的,，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰,。
第五十九條 各縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,。
第六十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期5年。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：市委各部委辦,，市人大辦,，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦,，潮州軍分區(qū),，市法院,，市檢察院，駐潮部隊(duì),，中央,、省駐潮各單位，各人民團(tuán)體,，各民主黨派,，各新聞單位。
