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　　一,、文件出臺背景

　　為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保障新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展建設(shè)用地需求，按照市委市政府的總體部署,，我市結(jié)合實(shí)際,，出臺了《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》(下面簡稱為《管理辦法》),。

制訂《管理辦法》是我市積極推進(jìn)土地管理與利用制度改革的重要舉措,，其目的就是要把有限的土地資源配置在對潮州發(fā)展有重要帶動作用的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上來，搶抓產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,、大項(xiàng)目落戶潮州，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　二,、主要政策亮點(diǎn)

　　《管理辦法》對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定、土地供應(yīng)及事后監(jiān)管等與近期產(chǎn)業(yè)政策,、土地政策進(jìn)行了充分銜接,，在優(yōu)化土地資源配置、提高土地資源利用效率和監(jiān)管等方面均有明確的規(guī)定,。

　　《管理辦法》從優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定,、用地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管,、責(zé)任追究等方面制訂了五章三十七條措施,。

　　（一）建立優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)制,，并簡化了市級優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)定程序,。項(xiàng)目單位根據(jù)《管理辦法》第三條的釋義并對照產(chǎn)業(yè)目錄，對符合條件要求認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所屬行業(yè)類別向市產(chǎn)業(yè)主管部門申請啟動市級優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定程序,。

　?。ǘ┙档蛢?yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地成本。根據(jù)土地評估市場價(jià)格,、產(chǎn)業(yè)政策,、投資強(qiáng)度、容積率和土地市場狀況等情況,，經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地出讓底價(jià)可按照不低于市場價(jià)格的70%綜合確定,，且不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價(jià)的70%。如該優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對應(yīng)上級關(guān)于土地出讓價(jià)格方面有更加優(yōu)惠的政策,，則適用其規(guī)定,。

　　（三）規(guī)范土地供應(yīng)流程,。實(shí)施土地供應(yīng)的自然資源主管部門根據(jù)審定的認(rèn)定方案,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議、競買資格條件及有關(guān)土地管理規(guī)定等,，擬訂國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)方案,。

　　（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管,。明確監(jiān)管機(jī)制,、監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容和收回建設(shè)用地的情形。

原文鏈接：潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》的通知