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潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持資助辦法》的通知
潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市民辦養(yǎng)老
機(jī)構(gòu)扶持資助辦法》的通知
潮府規(guī)〔2024〕2號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市府直屬各單位，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《潮州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持資助辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市民政局反映,。
潮州市人民政府
2024年5月15日
潮州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持資助辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理,，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記成立并取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí),，由企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、公民個(gè)人及其他社會(huì)力量利用非財(cái)政資金舉辦，為老年人群體提供集中居住,、生活照料和康復(fù)護(hù)理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。
公益性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受本辦法除新增床位建設(shè)補(bǔ)貼外的其他各項(xiàng)資助,。
第三條 市級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)扶持資助政策的制定,、統(tǒng)籌。
市,、縣（區(qū)）民政部門(mén)按照權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督、資助管理工作,。
第二章 新增床位建設(shè)補(bǔ)貼
第四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因新建,、擴(kuò)建實(shí)際增加的養(yǎng)老床位，按機(jī)構(gòu)實(shí)際新增床位數(shù)給予每張3000元的補(bǔ)貼,。新增床位不含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因更名,、轉(zhuǎn)接、移交等原因所帶來(lái)的床位增加數(shù),，不含在原運(yùn)營(yíng)空間內(nèi)僅通過(guò)增加床數(shù)而增加的養(yǎng)老床位,。
第五條 申請(qǐng)新增床位建設(shè)補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，必須符合下列條件：
（一）符合國(guó)家消防,、環(huán)境保護(hù),、建筑規(guī)范等相關(guān)要求；
（二）新增床位入住率達(dá)到30%（含）以上,；
（三）接受補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得改變其養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì),，不得開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)；
（四）租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的,，場(chǎng)地租賃合同期限為5年以上（含5年）,。
第六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新增床位建設(shè)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供下列資料：
（一）潮州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表,；
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一信用代碼證,、備案回執(zhí)、法定代表人身份證等原件及復(fù)印件,；
（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等場(chǎng)地使用權(quán)佐證資料,，使用現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改建、擴(kuò)建的新增床位,，需提交工程竣工驗(yàn)收合格證明（可以提供產(chǎn)權(quán)證明的無(wú)需提交）,、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)（備案憑證）和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)文件，建筑面積在5000平方米以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)需提供環(huán)評(píng)資料,；
（四）潮州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人名單,。
第三章 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
第七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住本市戶(hù)籍年滿(mǎn)60周歲的老年人,，且一次性入住期限不低于15天的，根據(jù)月收住人數(shù)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資助：
（一）經(jīng)廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定認(rèn)定為三星級(jí)及以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元,；
（二）經(jīng)廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為一,、二星級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元；
（三）未取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定認(rèn)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元,。
第八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,，應(yīng)符合以下條件：
(一）機(jī)構(gòu)依法登記成立，并取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí),，開(kāi)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)銀行賬戶(hù),，納入政府統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)管理并及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)；
（二）具有完整的老年人入住資料,，包括參照示范文本與入住老年人或者其代理人訂立的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同》,、身份證明、老年人能力評(píng)估及健康檔案,；
（三）機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB 38600-2019）,，申請(qǐng)補(bǔ)貼的年度內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違法記錄，無(wú)嚴(yán)重責(zé)任事故和重大服務(wù)糾紛,；
（四）服務(wù)對(duì)象年度滿(mǎn)意率達(dá)80%以上,；
（五）養(yǎng)老護(hù)理員已參加職業(yè)道德培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)合格率100%,，人員配置符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配置規(guī)范》（MZ/T 187-2021）要求,；
（六）依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)足額支付員工薪酬,，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。
第九條 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住對(duì)象的戶(hù)籍所在地劃分提出申請(qǐng)。申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼時(shí),，應(yīng)提交下列資料：
（一）潮州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表；
（二）潮州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人名單及新入住老年人的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同》（電子掃描版本）,；
（三）年度運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告,，報(bào)告及申請(qǐng)補(bǔ)貼情況應(yīng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)公示7日以上，接受服務(wù)對(duì)象的評(píng)議與監(jiān)督,；
（四）上年度工作報(bào)告和由具有審計(jì)資格的第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,。
其中，首次申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供全部入住老年人的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同》掃描件,，此后申請(qǐng)?zhí)峁┍灸甓刃氯胱±夏晗鄳?yīng)資料,；入住老年人數(shù)應(yīng)與養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案情況,、機(jī)構(gòu)從業(yè)人員情況按系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),；機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)意外責(zé)任保險(xiǎn),、與員工簽訂勞動(dòng)合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，由機(jī)構(gòu)提供佐證,；其余運(yùn)營(yíng)情況由民政部門(mén)結(jié)合日常監(jiān)管情況認(rèn)定,。
第四章 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)
第十條 本辦法所稱(chēng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)是指登記為同一法人，內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)且持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且持有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。
第十一條 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)已實(shí)際收住養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象,，并具備醫(yī)保定點(diǎn)資格的，按照10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。
未具備醫(yī)保定點(diǎn)資格但符合其余條件的,，按照5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；取得醫(yī)保定點(diǎn)資格后,，按照5萬(wàn)元的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。
第十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)提交下列材料：
（一）潮州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表,；
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí),、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（復(fù)印件）；
（三）取得醫(yī)保定點(diǎn)資格的,，提供《潮州市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書(shū)》（復(fù)印件）,。
第五章 等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)
第十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)廣東省民政廳評(píng)估，認(rèn)定為三星級(jí)以上等級(jí)的,，在評(píng)定有效期內(nèi)的可享受一次性等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果到期后，重新評(píng)定為同一等級(jí)的,，不再另行獎(jiǎng)勵(lì),；重新評(píng)定為更高等級(jí)的，按照更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì),。本辦法實(shí)施前已獲評(píng)三星級(jí)以上等級(jí)的,，在下一次重新評(píng)定時(shí)按相應(yīng)等級(jí)全額獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),，四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),，三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)提交下列資料：
（一）潮州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表,；
（二）廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定證書(shū)（復(fù)印件）,。
第六章 資助審核和資金撥付
第十六條 符合本辦法規(guī)定的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌福彩公益金等資金給予保障,。其中新增床位建設(shè)補(bǔ)貼按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬地,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼按服務(wù)對(duì)象戶(hù)籍分別由市、縣（區(qū)）按4:6比例承擔(dān)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)由市級(jí)全額負(fù)擔(dān),。
第十七條 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持資助資金按補(bǔ)貼項(xiàng)目由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)于每年6月底前按規(guī)定填報(bào)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，報(bào)機(jī)構(gòu)備案地的縣（區(qū)）民政部門(mén),，縣（區(qū)）民政部門(mén)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定組織審核申請(qǐng)資料,、實(shí)地核查機(jī)構(gòu)，簽注審核意見(jiàn)后于7月底前報(bào)市級(jí)民政部門(mén)審核,。其中,，因服務(wù)對(duì)象戶(hù)籍與機(jī)構(gòu)備案地不同出現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需向其他縣區(qū)申領(lǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的，由機(jī)構(gòu)備案地縣（區(qū)）民政部門(mén)提供初審意見(jiàn),。有條件的地方也可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)及服務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估,，提供初審參考意見(jiàn)。
市級(jí)民政部門(mén)收到各縣（區(qū)）民政部門(mén)提交的申請(qǐng)材料后,，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,，評(píng)審結(jié)果不通過(guò)的，在申請(qǐng)表格上簽注意見(jiàn)后,，退還申請(qǐng)機(jī)構(gòu),，審核結(jié)果符合補(bǔ)貼規(guī)定的，通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,。
經(jīng)公示無(wú)異議的,，市、縣民政部門(mén)按照支出責(zé)任和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目,，列入下一年度預(yù)算安排。市級(jí)對(duì)縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金,，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)按程序下達(dá)有關(guān)縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén),。財(cái)政部門(mén)將民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持資助資金撥付同級(jí)民政部門(mén)后，由民政部門(mén)轉(zhuǎn)撥相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含跨縣區(qū)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的本縣區(qū)戶(hù)籍服務(wù)對(duì)象運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金）,。
第七章 監(jiān)督管理
第十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受本辦法資助資金,，應(yīng)優(yōu)先用于機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外責(zé)任保險(xiǎn)、護(hù)理員人身意外保險(xiǎn),、提高護(hù)理人員待遇,、護(hù)理人員培訓(xùn)等符合其宗旨的活動(dòng)和事業(yè)，不得擅自改變資助資金的用途,。
第十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全資助資金使用（內(nèi)控）制度,，合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目,；為特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)的，應(yīng)針對(duì)特困供養(yǎng)人員類(lèi)型進(jìn)行功能、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)設(shè)置,，加強(qiáng)對(duì)資助資金的管理,。
市、縣（區(qū)）民政部門(mén)有權(quán)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)查詢(xún)資助資金的使用,、管理情況,，并提出意見(jiàn)、建議和要求,。
第二十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資助,、接受審查、實(shí)地核查,、評(píng)審時(shí),，應(yīng)提供真實(shí)、有效,、完整的數(shù)據(jù),、資料和憑證，如有弄虛作假,、騙取資助資金,、挪用資助資金或擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的使用性質(zhì)、利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房產(chǎn)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，一經(jīng)查實(shí),，取消其補(bǔ)貼資格，并向社會(huì)公示,，將有關(guān)違規(guī)信息共享至相關(guān)信用系統(tǒng),，對(duì)已經(jīng)撥付的補(bǔ)貼資金予以追繳；構(gòu)成違法犯罪的,，依法追究法律責(zé)任,。
第二十一條 市、縣（區(qū)）民政部門(mén)每年應(yīng)定期通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、媒體等渠道對(duì)外公布資助情況,，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條 各級(jí)審計(jì),、財(cái)政部門(mén)依法對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助資金使用,、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。
市級(jí)民政部門(mén)要對(duì)資助資金的下達(dá)情況進(jìn)行核對(duì),，各級(jí)民政部門(mén)每年應(yīng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)受資助機(jī)構(gòu)資金的使用情況進(jìn)行檢查,，有條件的可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo),。對(duì)違反資金使用規(guī)定的,，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平低，群眾意見(jiàn)較大，立即提出整改意見(jiàn),，緩撥,、停撥資助資金；通過(guò)整改仍無(wú)法改善的,，依法取消機(jī)構(gòu)的受資助資格,；對(duì)于存在重大問(wèn)題的，追繳已撥資助資金,，并依法追究其法律責(zé)任,。
第八章 附則
第二十三條 本辦法自2024年7月1日起施行，有效期到2027年12月31日,。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：市委各部委辦,，市人大辦，市政協(xié)辦,，市紀(jì)委辦,，潮州軍分區(qū)，市法院,，市檢察院,，駐潮部隊(duì)，中央,、省駐潮各單位,，各人民團(tuán)體，各民主黨派,，各新聞單位,。
